第一章总则第一条为了实施《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），结合自治区实际，制定本细则。第二条在自治区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守本细则。本细则所称房屋拆迁，是指拆迁人对被拆迁人进行拆迁

第一章总则

第一条为了实施《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），结合自治区实际，制定本细则。

第二条在自治区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守本细则。

本细则所称房屋拆迁，是指拆迁人对被拆迁人进行拆迁动员、组织签订并实施拆迁补偿安置协议、组织拆除房屋及其附属物等行为。

本细则所称房屋，是指各类房屋建筑及其配套的管线、设备。

本细则所称房屋附属物，是指房屋用地范围内的建筑物、构筑物及其他有价值的附着物。

第三条自治区建设行政主管部门，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

州、市（地）、县（市）人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章拆迁管理

第四条拆迁人申领房屋拆迁许可证时，应当按照《条例》规定提供有关资料，其中拆迁计划和拆迁方案应当明确下列事项：

（一）建设项目的基本情况；

（二）拆迁范围、拆迁方式、搬迁所需时间、拆迁期限；

（三）被拆迁房屋状况；

（四）预计实行货币补偿和产权调换补偿的面积，补偿安置资金概算；

（五）可提供的拆迁安置周转用房的数量、标准和地点；

（六）拆迁范围内按规定应予保留的房屋、绿地及其他设施的保护措施。

补偿安置资金应当专户存储。拆迁人应当与房屋拆迁管理部门、金融机构签订拆迁补偿安置资金支付协议。支付协议应当载明房屋拆迁管理部门对支付补偿安置资金负有监督职责。

第五条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当发布房屋拆迁公告，公告应当载明建设项目名称、拆迁人、拆迁范围和批准的搬迁期限、拆迁期限、拆迁许可证号等。房屋拆迁公告应当在被拆迁区域内张贴；延长拆迁期限的项目，应当重新发布拆迁公告。

第六条房屋拆迁管理部门不得以任何方式为拆迁当事人指定拆迁代理、房屋拆除和拆迁评估单位。

第七条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工企业承担，简易和单层房屋除外。

第八条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得新建、扩建、改建房屋，在建工程应当停止建设。拆迁人可以向公证机关办理证据保全。

第九条被拆迁人在拆迁范围确定前，有下列行为之一的，应当在公告的搬迁期内，向有关部门申请办理相关手续：

（一）未经城市规划、土地等行政主管部门许可改变房屋规划用地性质的；

（二）改变房屋建筑面积、权益状况等，未按规定办理房屋权属变更登记的；

（三）未按规定将房屋租赁合同登记备案的。

对符合规定条件的，有关部门应当予以批准并办理变更、备案登记手续。拆迁人应当按照变更、备案登记后的房屋状况予以补偿。

第十条拆迁当事人在拆迁公告批准的搬迁期限内达不成补偿安置协议的，自搬迁期限届满之日起至拆迁期限届满之日前，经当事人申请由发放房屋拆迁许可证的房屋拆迁管理部门裁决。

拆迁裁决应当公开进行。

房屋拆迁管理部门与拆迁人、拆迁单位有隶属关系或者利害关系的，不得裁决；房屋拆迁管理部门违反《条例》规定作为拆迁人的，裁决无效。当事人可以向上级房屋拆迁主管部门申请裁决。

第十一条拆迁人及其他有关单位，不得在拆迁公告批准的搬迁期限内对尚未搬迁完毕的同一建筑物内已经搬迁的房屋先行拆除，不得对未搬迁的房屋停止供水、供电、供气、供热，或者实施其他行为，妨碍被拆迁人正常生活。

第三章拆迁补偿与安置

第十二条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家另有规定外，拆迁补偿方式由被拆迁人选择。

第十三条实行货币补偿的，拆迁人和被拆迁人可以参照相似房屋的市场成交价格，协商确定货币补偿金额；也可以共同选择房地产价格评估机构，对被拆迁房屋进行价格评估，确定货币补偿金额。评估费由拆迁人支付。

实行货币补偿的，拆迁补偿安置协议应当规定补偿金额、付款方式、付款日期、搬迁日期、搬迁补助费和违约责任，以及当事人约定的其他条款；实行产权调换的，拆迁补偿安置协议还应当规定产权调换房屋的地点、面积、结构、结算差价，以及搬迁过渡方式、过渡期限和临时安置补助费等。

第十四条拆迁依法应予拆除的违法建筑不予补偿。违法建筑的认定由城市规划行政主管部门或者土地行政主管部门依法作出。

第十五条房屋拆迁价格评估应当遵守国家和自治区房地产估价的有关规定，做到独立、客观、公开、公平、公正。

第十六条拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，评估机构应当予以说明。拆迁人或者被拆迁人可以要求原评估机构复估，也可以另行委托评估机构进行评估，另行委托评估费由异议方承担。

第十七条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，按照下列方式补偿、安置：

（一）承租人租住直管公有住房，且符合有关租住廉租住房条件的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，调换后的房屋由原承租人承租；

（二）租住本单位自管公有住房，被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人应当将补偿金额的80％支付给承租人、20％支付给被拆迁人，租赁双方另有约定的除外。

第十八条拆迁已购公有住房、经济适用住房或者无偿取得土地使用权的私有住房，拆迁人应当按照房地产市场评估价对被拆迁人给予补偿。

拆迁人以重置价提供相同地段、相同用途和同等面积的住房供被拆迁人优先购买的，可以按照房屋重置价结合成新进行补偿。

第十九条拆迁人提供的产权调换房屋和周转房屋应当符合国家规定的质量、安全标准。

拆迁人以期房进行产权调换的，产权调换房屋的布局、设施等应当方便使用，符合设计规范标准，并依法取得施工图设计文件审查批准书；产权调换房屋设计文件经批准后，拆迁人未征得被拆迁人书面同意，分割房屋，改变房屋布局、设施等侵害被拆迁人利益的，按照商品房销售有关规定处理。

前款规定事项应当在拆迁补偿协议中予以明确。

第二十条拆迁无人主张、无产权关系证明、产权人下落不明等产权不明的房屋，按照《条例》第二十九条处理。

第二十一条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付拆迁房屋所发生的搬运、误工等搬迁补助费，具体数额由拆迁当事人协商确定。

被拆迁人或者房屋承租人在过渡期内自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。补助费的标准由房屋所在地的市、县人民政府按照房屋租赁市场价格确定和公布，并适时调整。

第二十二条房屋拆迁的过渡期限，由拆迁人与被拆迁人协商确定。过渡期间，从批准公布的拆迁截止日期起计算，不得少于安置用房的施工合理工期。

被拆迁人或者房屋承租人实际过渡期，从搬迁之日起计算至回迁之日止。因拆迁人的责任延长过渡期的，拆迁人应当自逾期之月起，对周转房的使用人，支付临时安置补助费；对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，双倍支付临时安置补助费。

第二十三条拆迁非住宅房屋实行产权调换的，拆迁人对被拆迁人在产权调换期间因停产、停业造成的直接经济损失给予补偿。

第二十四条拆迁当事人签订的补偿安置协议生效后，被拆迁人应当将房屋产权证交由拆迁人办理房地产权属注销登记手续。

第二十五条拆迁人违反本细则的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令改正，给予警告，可以并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，责令暂停房屋拆迁活动，并处5000元以上20000元以下罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，或者拆迁补偿安置纠纷未经裁决，实施拆迁的；

（二）在搬迁期限内对建筑物内已经搬迁的房屋先行拆除，对未搬迁的房屋停止供水、供电、供气、供热，或者实施其他行为，妨碍被拆迁人正常生活的。

第二十六条房屋拆迁管理部门违反本细则规定，有下列行为之一的，由上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合拆迁条件的项目发放房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）拆迁裁决不公开，或者未按规定听取拆迁当事人意见的；

（三）作为拆迁人或者接受委托直接实施拆迁活动的；

（四）为拆迁当事人指定拆迁单位、房屋拆除单位或者拆迁评估单位的；

（五）未按规定发布拆迁公告，不履行拆迁监督管理职责，或者对违法行为不予查处的。

第二十七条违反本细则规定应当给予处罚的其他行为，按照《条例》和有关法律、法规给予处罚。

第五章附则

第二十八条城市规划区内集体土地上的房屋拆迁，依照土地管理的有关法律、法规进行征用和补偿。

第二十九条本细则自2003年4月1日起施行。1992年4月29日自治区人民政府批准发布的《新疆维吾尔自治区实施城市房屋拆迁管理条例细则》（新政函［1992］103号）同时废止。

长沙市城市房屋拆迁管理办法

长沙市城市房屋拆迁管理办法状态：有效发布日期：1991－12－06生效日期：1992－03－20发布部门：长沙市政府

《长沙市城市房屋拆迁管理办法》已经1991年10月28日市人民政府第38次常务会议通过，现予发布，从1992年3月20日起施行。

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条凡在本市规划区及县城、建制镇内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适应本办法。

第三条本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。

第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。

第五条拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第六条市人民政府土地行政主管部门是本市房屋拆迁主管部门，统一管理本市城市房屋拆迁工作。

区、县人民政府房屋拆迁主管部门管理本区建设项目的城市房屋拆迁工作。

第七条本市各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。公安、粮食、教育、煤炭、供水、供电、邮电等部门以及当地区、街应积极配合，及时办理户口迁移、供粮、供煤、转学、转托、供水、供电等手续，不得推诿或提出其它要求。

第二章拆迁程序和一般规定

第八条拆迁范围确定后，任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须持国家规定的批准文件、拆迁计划、房屋调查资料和补偿、安置方案等，向市或区（县）人民政府房屋拆迁主管部门提出申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可拆迁。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。

拆迁人必须在批准的拆迁范围和规定的期限内实施房屋拆迁。在规定的拆迁期内不能完成拆迁的，可申请延期。

第九条市或区（县）人民政府可以组织统一拆迁，或者委托经市或县人民政府房屋拆迁主管部门核准并取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁。

房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。

第十条房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁主管部门应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁通告或者其它形式予以公布。房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十一条拆迁范围确定后，由市或区（县）人民政府房屋拆迁主管部门通知房屋拆迁所在地公安、规划、工商、房管部门在规定的拆迁期限内暂停办理向拆迁范围内迁入居民户口、居民分户、发放营业执照以及拆迁范围内房屋的新建、扩建、改建、交易、出租等手续。

因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户、分户的，须经区、（县）以上地方人民政府批准后，方可办理。

第十二条确定被拆迁人的房屋产权、面积、结构、使用性质、建筑使用年限，均以拆迁通告前房屋所有权证和其它合法证件为依据。

第十三条在房屋拆迁主管部门公布的规定拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人依照本办法的规定，对补偿、安置等事项签订书面协议。

补偿、安置协议应当规定补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任和当事人认为需要订立的其它条款。

第十四条补偿、安置协议订立后，必须经房屋拆迁主管部门鉴证。鉴证后也可向公证机关办理公证。

第十五条拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。

当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了过渡用房的，不停止拆迁的执行。

第十六条在房屋拆迁通告规定的或者本办法第十五条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，由市或区（县）人民政府作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由市或区（县）人民政府责成有关部门强制拆迁或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。

第十七条房屋拆迁主管部门应当对房屋拆迁活动进行监督检查，被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第十八条房屋拆迁主管部门应当建立健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章拆迁补偿

第十九条拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人），依照本办法规定给予补偿。市、县城市房屋拆迁补偿标准由市房屋拆迁主管部门会同物价部门另行制定，报市人民政府批准施行。

拆除违章建筑、超过批准期限或建设工程规划许可证注明了国家建设需要时无条件拆除的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限或建设工程规划许可证未注明上述条件的临时建筑给予适当补偿。

第二十条拆迁补偿实行产权调换、作价补偿、或者产权调换和作价补偿相结合的形式。

产权调换的面积安照所拆房屋的建筑面积计算。

作价补偿的金额按照所拆房屋建筑结构标准和建筑面积的重置价格结合成新结算。