发展广告业的任务是：

(一)发展规模。在大力开拓广告市场，提高广告经营效益的基础上，力争广告营业额在1992年的基础上，平均每年增长20%.到2000年，广告营业额达到280亿元以上，广告费用占国民生产总值的比重从1990年的1.4%提高到9%，广告专业技术人员增加到9万人，具有全面服务能力的广告经营单位增加1000家左右，出口贸易广告费从目前占出口贸易总额的2%提高到1%.

(二)优化行业结构，转换广告经营机制，采用适应现代商品经济发展的广告代理制，发挥广告公司的主干作用。支持具有综合实力的广告企业组建跨国、跨行业、跨地区、跨部门的广告企业集团。到2000年，全国要有一批实力雄厚、经营能力和技术水平达到国际标准的综合性广告公司，参与国际广告市场竞争。

(三)积极开发广告新媒体，扩展现有全国性、区域性重点媒介广告质量。到2000年，新建全国性、区域性广告新媒体的质量、数量均达到亚洲领先水平;现有重点报纸媒介版面比1990年扩大5倍以上。广播电台、电视台扩大经济信息节目的同时，开设经济专用频道或以经济信息为主的广播电台、电视台，在此基础上，使全国的广告传递速度比1990年提高3～5倍。

(四)推动城乡广告业发展，引导乡镇企业运用广告开拓市场，支持市、县兴办广告经营或服务机构。

(五)填补行业缺门，加强薄弱门类。组建全国性或区域性广告效果测量中心和市场调查、广告制作等公共服务实体，并逐步形成网络。

(六)加强广告科技投入，研究开发及成果推广工作。建立广告研究与开发基地，争取每年有一定的数量的具有国际先进水平的科研成果得到推广应用。

(七)大幅增加对广告教育的投入，加快人才培养步伐，逐步建立起广告专业技术资格认证制度。在国家和直辖市以及若干地区建立广告人才培训中心。扩大有关高等院校广告专业招生规模，更新广告教学内容。到2000年，初步形成以广告人才培训中心为骨干，面向全行业，多层次(高、中级)、全日制、业余(电视、函授、自学考试)等多种形式相配合的人才培养系统和教育网络。到2000年，培养毕业生总数达到9万人，初步形成一支以高级人才为骨干，中级人才为主体，技术等级构成合理的广告专业技术队伍;全国广告从业人员70%以上达到中高级技术水平，10%以上的人员成为具有跨世纪、跨国经营能力和水平的专门高级人才。按国际通行做法，建立广告专业技术资格认证制度和认证机构，为广告业开拓国际市场打好基础。

(八)提高户外广告制作水平，开发推广应用国际先进的户外广告材料。到2000年，直辖市、各省会市、重点风景区、旅游城市，力争按照统一的户外广告装置材料，使户外广告成为城市美化、人文景观的重要组成部分。

(九)积极发展出口贸易广告，为扩大出口创汇服务。建立出口贸易广告市场竞争机制，打破部门分割和垄断。优化出口贸易广告战略，提高广告作品质量，为国内大型企业占领国际市场创造条件。

(十)全面提高广告设计制作水平和服务质量，推动建立广告质量评价体系及广告质量测定中心网络。到2000年，争取全国有相当数量广告的质量达到国际水平。

(十一)改革广告审查制度，完善广告监控系统。建立在广告管理机关指导、监督下，由广告行业组织、企业和有关专业技术部门组成的广告审查机构。到2000年，对电视、广播、报刊和户外等媒介发布的广告全部实行发布前审查，保证广告真实、合法，符合社会主义物质文明、精神文明建设的道德规范和要求，维护社会主义市场的正常竞争秩序。

(十二)建立接受国家宏观指导，以国内市场供求关系为基础，并能与国际市场价格接轨的广告价格体系和价格机制。

(十三)加强广告法制建设，建立以《广告法》为主体的广告法律体系，把广告业发展的战略目标、方针、政策以法律的形式确定下来，全面规范和约束广告市场行为。

(十四)改革广告管理体制。根据市场经济的要求，政府部门按政企分开、转换职能的原则，把工作中心移到统筹规划、制定政策法规以及协调、服务和检查监督上来。在贯彻国家产业政策，对市场进行有效调控的基础上，大力促进广告业的发展，同时依法有效地制止不正当经营和虚假广告。改造现有广告行业组织，使之政事分开，增强综合服务能力和自律职能，充分发挥其在自觉接受政府法律、政策指导的前提下，组织企业自我管理、自我约束的作用。