一、政策性融资担保机构的作用是什么？

政策性融资担保机构要重点支持服务我市符合产业导向、具有发展潜力的科创型、成长型、效益型、生态环保型等中小微企业，以实体型为主的现代服务业、传统优势制造业等中小企业，电子信息、新材料、先进制造、新能源、环保等高新技术产业，以及符合政策扶持导向的“三农”客户。

具体措施：

（一）增强资本实力，优化机构布局。推进我市融资担保体系建设，向上积极融入全省融资担保体系，向下推进县域融资担保服务全覆盖。

（二）明确发展目标，提高放大倍数。有效发挥政府性融资担保机构支小支农作用，提出具体工作目标。

（三）完善运营机制，促进持续发展。政府性融资担保机构要建立市场化运营机制；各级财政部门要建立对政府性融资担保机构的资本金持续补充机制、代偿补偿机制、担保费补贴办法；银行和担保公司要建立合理分担风险的合作机制。

（四）强化考核评价，激发内生动力。财政部门结合实际，制定、修订出台对政府性融资担保机构的考核评价办法。弱化对政府性融资担保机构的盈利性考核，强化体现社会效益指标的考核，并加强对考核结果的应用。

（五）加强组织保障，营造发展环境。各级政府要加强对政府性融资担保工作的组织领导，相关部门建立融资担保行业监管联席会议制度；政府性融资担保机构完善信用体系建设，加强风险管控，练内功，强发展。

二、政策性融资的作用有哪些？

政府的政策性融资，既包括财政部门直接管理的融资项目，也包括政策性银行管理的融资项目。这种政策性融资不以盈利为目的，利率较低，还款期可长可短，比较适合用以弥补经济不发达地区市场投资的不足。政府通过政策性融资，提高财政投资效果；通过回收投资，可以扩大政府的理投资能力。在此方面应学习世界银行管理融资项目的经验和方法，建立起高效的政府投融资机制。对基础设施及项目建设，由政府或社会公益机构承担投资主体；垄断性基础产业的投资，要建立法人投资实体，在拥有一定比例资本金的前提下，向金融机构和资本市场融资，广泛吸引各种社会资金。