行政机关违反法定程序办案的表现形式有哪些？-法师兄

行政机关违反法定程序办案的表现形式有哪些？

来源：法律编辑整理时间： 2023-03-29 16:21:30 333 人看过

一、何为行政机关违反法定程序？

违反法定程序。“违反法定程序”是指行政主体实施具体行政行为时，违反法律法规方式、形式、手续、步骤、时限等行政程序。法律法规对有关行政程序问题未作明确的规定，有权制定规章的行政机关依据法律、法规制定的有关行政程序的规定，只要与法律、法规的规定不相抵触的，亦应视为“法定程序”。法定程序是行政主体正确、及时作出具体行政行为的必要保证，是防止行政主体滥用职权的有效措施。如果违法法定程序，很可以作出不合法的具体行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益。因此，违反法定程序的被诉具体行政行为应予判决撤销。

二、违反法定程序的主要表现形式有哪些？

1、当回避的办案人员没有回避。即承办人与其承办的案件的处理结果之间有利害关系，或与案件的当事人之间具有影响公正处理的关系，应当回避而未回避的。

2、先裁决，后取证。“以事实为根据，以法律为准绳”是我国宪法所确定的一切执法机关执法的一项基本原则。据此，行政主体应在查清事实后才能作出具体行政行为，而不能先裁决，后取证。凡是先裁决，后取证的，都属于违反法定程序的性质。

3、没有进行法律、法规及规章规定的必须进行的步骤。例如，《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定，对违反治安管理的人的处罚（当场处罚除外）程序是，传唤、讯问、取让、裁决。公安机关未经过传唤、讯问所作的处罚裁决，属违反法定程序的行为。

4、未办理法定手续。例如，《中华人民共和国食品卫生法（试行）》规定，食品卫生监督机构所作的吊销卫生许可证或者罚款5千元以上的决定，必须经县以上人民政府批准。食品卫生监督机构所作的这两类处罚决定，未经县以上人民政府批准的，亦属违反法定程序的行为。

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（一）当回避的办案人员没有回避。即承办人与其承办的案件的处理结果之间有利害关系，或与案件的当事人之间具有影响公正处理的关系，应当回避而未回避的。（二）先裁决，后取证。以事实为根据，以法律为准绳是我国宪法所确定的一切执法机关执法的一项基本原则。据此，行政主体应在查清事实后才能作出具体行政行为，而不能先裁决，后取证。凡是先裁决，后取证的，都属于违反法定程序的性质。（三）没有进行法律、法规及规章规定的必须进行的步骤。例如，《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定，对违反治安管理的人的处罚（当场处罚除外）程序是，传唤、讯问、取让、裁决。公安机关未经过传唤、讯问所作的处罚裁决，属违反法定程序的行为。（四）未办理法定手续。例如，《中华人民共和国食品卫生法》规定，食品卫生监督机构所作的吊销卫生许可证或者罚款5千元以上的决定，必须经县以上人民政府批准。食品卫生监督机构所作的这两类处罚决定，未经县以上人民政府

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