第一条为推进铁路施工企业建立现代企业制度，转换企业经营机制，规范铁路施工企业动用历年百含工资结余的财务行为，根据财政部《关于铁路施工企业动用历年百含结余处理意见的函》（财基字〔1999〕891号）的规定，特制定本办法。

第二条铁路施工企业建立现代企业制度，有利于理顺企业产权关系，改善资产负债结构，实现政企分开，提高管理水平。动用历年累计百含工资结余，组建职工持股会是形成另一投资主体，增强企业凝聚力，调动职工改革积极性，加快建立现代企业制度步伐的有效途径。

第三条凡是实行“百元产值工资含量包干办法”并经批准建立现代企业制度的铁路施工企业，允许动用历年百含工资结余。批准建立现代企业制度的权限按铁道部《关于积极稳妥地推进铁路建立现代企业制度的指导意见》（铁政法〔1999〕52号）执行。

第四条历年百含包干结余是指1997年底前形成的应付含量工资余额；此后形成的百含包干结余作为应付工资。

第五条动用历年百含工资结余必须正确处理好国家、企业和职工三者利益关系，保证同股同权同利，并遵循以下原则：

1.优先留足企业一年的工资总额，用于以丰补歉；

2.将历年百元产值工资含量包干结余总额的三分之一转作国家资本金；

3.剩余部分由企业以职工持股会形式转作职工集体股权；同时，企业职工以现金或银行存款按1：1比例配股。

第六条企业将历年百含工资结余总额的三分之一转作国家资本金，增加国家实收资本。

第七条职工持股会是改制企业的一个投资主体，应依法按规定办理工商注册登记，负责集体股及其配股资金的权益以及股息收入分配等工作。

第八条企业将百含工资包干结余资金建立职工持股会，其前提是不能影响国有股绝对控股地位，还有剩余部分留作应付工资。

第九条企业按规定将历年百含工资包干结余建立职工持股会，属于集体股权。职工持股会不能用集体股权进行担保、抵押、转让或以任何方式抽走。

第十条企业职工配股的资金，属于个人所有，享受股东权益；配股资金可以一次或分次到位；分次到位的，第一次出资不得低于30％，最后一次出资应当在职工同意配股之日起二年内交清。职工配股资金与收益分配权挂钩，收益分配量化到个人。

第十一条动用历年百含工资结余建立现代企业制度的工程、建筑总公司及其工程局，铁路局（含通号总公司）所属工程公司，应将经过上级批准的动用历年百含工资结余方案报部财务司备案；并在年终由中介机构审计后，在财务报告中披露实际操作情况。

第十二条本办法由铁道部财务司负责解释，自公布之日起执行。