原甘肃省农垦社保办副主任刘保禄在任职期间，一人身兼会计、出纳等数职，从2006年到2010年短短4年间，利用单位财务管理的诸多漏洞，将省农垦社保办给企业下岗职工的生活补助、单位沉淀资金、下属企业上缴的社会保险等私自截留，累计侵吞公款2800万元。10月18日，刘保禄涉嫌贪污罪在兰州市中院受审，庭审时，刘保禄淡定自若，并多次质问法庭：你能说明钱的去向吗?不做假账，怎么转钱呢?该案将定期宣判。

案件背景

现年39岁的刘保禄是安徽萧县人，大学文化程度。2001年6月，刘保禄从甘肃嘉峪关化工总厂调至甘肃省农垦社会保险办公室(简称省农垦社保办)任科员，因业务能力出众，于2002年4月升至省农垦社保办任财务科科长，2009年9月又被提升为省农垦社保办副处级调研员，4个月后，刘保禄荣升为省农垦社保办副主任，时年仅38岁。这期间，刘保禄虽身居要职，但随着时任会计的离任，他还兼任会计、出纳等职。

2010年，检方接到对刘保禄的举报线索，遂展开侦查。同年8月26日，甘肃省检察院以涉嫌贪污罪对刘保禄立案侦查。2011年4月13日，此案由省人民检察院侦查终结，由兰州市检察院提起公诉。

罪行指控

据检方指控，2005年，省农垦社保办给下属参保企业投资600多万元兴办再就业企业，事后由于改制等原因，此事搁浅，社保办便将剩余资金(包括债权)收回，此时担任财务科长的刘保禄便利用收入不入账、制作假财务凭证的手段，将其中的356万余元转入其亲属王某的恒宜公司账户，其间还将单位696万余元的沉淀资金，通过做假账等手段，再次转入恒宜公司。

2008年起，省农垦社保办为改善下岗职工的生活水平，开始给下属企业拨付下岗职工生活补助，在这项拨款过程中，刘保禄用伪造银行电汇单、制作假财务凭证等手段，从再就业指导中心账户上先后擅自截留166万元转入其个人账户。2009年10月，刘保禄又私自购买银行的转账支票，将再就业投资分红款74万元转入其个人的百邦公司名下，据为己有。此外，刘保禄还将农垦企业岗位津贴335万元，下属企业上缴的失业保险70万余元，下属企业上缴的养老保险费及养老保险金的利息1103万余元据为己有。

据了解，刘保禄在担任省农垦社保办会计、基金监督和财务科长及副主任期间，隐匿截留侵吞公款共计2800余万元，案件在侦查期间，侦查机关依法从刘保禄处追缴扣押涉案款2650余万元人民币、9751美元。

庭审现场

当日庭审中，面对检方对其侵吞2800余万元巨额公款的指控，刘保禄始终淡定自若，思维缜密，对检方指控贪污罪名持有异议，他辩称：名义上检方指控的其用于贪污的账户为个人账户，但实质上，只是为了方便管理单位的账外资金，至于在其名下的百邦公司，也均是为了管理单位的小金库，而未追缴的150万，均已拨给了下属企业。至于为何还要对公款做假账的控方提问，刘保禄则反问道，不做假账，怎么转钱呢?甚至当庭质问公诉人：既然这些钱是贪污，那你能说明去向吗?法庭上，刘保禄还称每一笔资金的去向，都是经过上级领导的点头允许，而公诉人问道：你的领导愿意出庭作证吗?刘保禄则立马回应：愿意，那些证词都在你的卷宗里!

随后公诉人出示大量证据，其中一份即为省农垦社保办主任李某的证言。李某证实确有账外资金一说，由刘保禄保管，但至于具体数额，有没有账目，如何存放，其均不知道，也没有见过账目，而刘保禄也没有向其上报此事。刘保禄说，2004年，针对这些公款，做过详细的账目，2007年，省审计厅对省农垦社保办进行账务审计时，发现了该公司有大量账外资金，因此便不再做账，只是保留票据，至于美元，也是其保管的出国剩余经费。