受过行政处罚的人可以作为村干部的候选人，只要没有被法律被剥夺政治权利即可。行政拘留只是一般治安管理处罚。简单来说只要没有刑事案底的是可以选举和被选举的。年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。

村委会换届选举程序有哪些

一、村委会换届选举流程——选举准备1．调查摸底。县乡两级的调查内容，主要摸清村民委员会的基本情况、历届选举情况和干部群众的思想状况等。2．制定方案。以县为单位制定选举方案，确定实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求。围绕组建村民委员会选举领导机构和工作机构、选举教育培训、选举工作8个阶段的基本要求、工作进展安排等制定。主要包括：选举的指导思想和基本原则；选举的时间要求；成立各级换届选举工作机构；选举工作的日程安排。3．筹集经费。各级组织选举工作所需经费由本级财政列支。村民委员会的选举经费从村经济收益中支出，无集体收益的可从财政转移支付资金中支出，乡级财政应当给予适当补助。4．审查审计与考核评议审查审计：部署审计方案；成立审计机构；进行村财审计；公布审计结果；追究责任。考核评议：县市区党委要组织力量对村“两委”班子进行任期考核，组织党员群众进行民主评议和推荐。考核评议和推荐结果作为审核确定候选人的重要依据。5．培训部署。采取分级负责、逐级组织的方法。6．试点示范。地州市选择二、三个不同类型的乡镇进行村“两委”换届选举试点，积累经验后再全面部署开展。二、村委会换届选举流程——选举机构1．成立领导机构和工作机构。自治区统一部署后，各地州、县市区、乡镇各级党委政府和村均应成立村“两委”换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室。村民委员会换届选举工作机构，在村级就是村民选举委员会，是具体领导主持村换届选举工作的机构。2．选举产生村民选举委员会。三、村委会换届选举流程——宣传发动宣传对象：基层干部、社会公众、村民。四、村委会换届选举流程——登记参加选举的村民从机关选派到村任职人员、从其他村交流任职人员以及流入本村的务工经商人员，其户籍不在本村但在本村居住1年以上，以及户籍在本村但不在本村居住，本人申请参加村民委员会选举的，经村民大会和村民代表会议同意，由村选举办法明确选民资格，参加村民委员会选举。大学生村官不受在村居住1年的限制。登记的程序：

1．公布选举日和登记日期。

2．确定和培训登记员。

3．明确登记对象。

4．造册登记。

5．审核确认参加选举的村民名单。

6．公布参加选举的村民名单。

7．受理村民的申诉。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。

8．发参选证。五、村委会换届选举流程——提名确定候选人1．细化候选人条件、经村民会议或村民代表会议通过后，予以公布。2．明确职位和职数。由村党组织、村民选举委员会结合实际提出村党组织、村民委员会以及村务监督委员会职数，经乡镇党委同意后分别提交党员大会、村民代表会议或村民大会讨论通过后予以公布。3．发布提名候选人公告。于选举日10日前。4．提名确定初步候选人。村民选举委员会召集过半数的选民填写“村民委员会成员候选人提名表”，当场公开唱票、计票，按候选人得票多少的顺序于正式选举日10日前予以公布。5．资格审查。村民选举委员会对候选人资格条件进行初审，乡镇党委组织人大、纪检、民政、派出所、农经、人口计生、共青团、妇联等单位进行联审，符合资格条件的候选人按规定程序提交选举。6．预选确定正式候选人。公布预选的时间、地点；预选日村民选举委员会组织过半的选民投票选举，当场唱票、计票、公布票数；根据预选结果，按照“多数原则”和村委会职数确定候选人，主任候选人1人；副主任按职数确定；委员候选人实行差额选举，候选人比应选名额要多。正式候选人名单应当在选举日5日前张榜公布。不愿作为候选人的应在选举日3日前提出，缺额递补。六、村委会换届选举流程——介绍正式候选人1．制定目标任务。选举前，乡镇指导各村制定三年发展目标和具体任务，围绕目标任务开展竞职和选举。2．候选人书面“三项承诺”。在“先定事、后选人”的过程中全面推行候选人三项承诺：公开竞职承诺、实行发展稳定工作承诺、辞职承诺。3．竞职演讲。村民选举委员会组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。七、村委会换届选举流程——投票选举

（一）准备工作。1．制定大会选举办法。2．公布投票方式、时间、地点。3．办理委托投票。严格办理委托投票手续，每一选民接受的委托投票只能1次、1人，委托人和受托人的名单选举前予以公布。4．印制选票、制作票箱。5．确定培训选举工作人员。与村民委员会候选人及有亲属关系的人不能主持选举大会，不得担任监票人、唱票人、计票人及其它选举工作人员。6．准备用品。会场用品、文字用品、物品等。7．布置投票会场或投票站。布置选举大会会场；设置好秘密写票间。

（二）大会选举。选举大会是村民委员会选举投票的主要方式，选举大会20项程序。1．宣布开会。宣读会场纪律。2．清点到会人数。主持人向全体参加选举的村民报告人数。3．奏国歌。4．报告提名情况。宣布正式候选人名单。5．通过投票办法。宣读大会选举办法；选民举手通过。6．通过选举工作人员。宣读工作人员名单；选民通过；选举工作人员上岗。7．检查并密封票箱。由总监票员当众检查是否空箱；票箱上锁、贴封条。8．启封清点选票。监票员当众启封选票袋；清点本次选举印制选票数，并报告大会主持人；大会主持人向选民宣布本次印制的选票数。

9．讲解选票（派出流动票箱）由监票员讲解选票的规定和划法（注意：应先讲解选票，后发选票）10．验证发票。宣布验证发票顺序：村民选举委员会成员、大会工作人员、选民。

11．秘密写票。相关工作人员引导；选民有序进入秘密写票处写票；需他人代写选票的选民，在代笔处写票。

12．投票。选民填写选票后，将选票（包括委托票）对折后投入票箱。

13．集中票箱。集中票箱，包括选举大会票箱、流动票箱。每个票箱由两名以上工作人员负责开箱。

14．销毁剩余选票、开箱清点选票。清点、宣布并销毁剩余选票；开箱清点选票并向选民宣布：发出选票数、从票箱收回选票数、及本次投票是否有效、选举是否有效。

15．检验选票。逐张检验选票，并分类整理：整张有效、整张无效、整张弃权、局部有效、局部无效；向选民宣布从票箱收回的选票中赞成票、反对票、废票数、弃权票数。疑难选票交村民选举委员会认定。

16．公开计票。在选举会场，在选民的监督下，选举工作人员分组公开计票。

17．当场公布计票结果。

18．封存选票。

19．填写选举结果报告单。

20．宣布当选名单，颁发当选证书。（注意：非正式候选人，必须经过资格审查后，再公告当选名单。）

（三）选举村务监督委员会。参照村委会成员选举方式选举产生村务监督委员会成员。选举方式、程序参照村委会选举方式进行，具体选举办法参照村委会选举办法制定。

（四）工作交接。在新一届村民委员会选举产生之后，上一届村民委员会向新一届村民委员会交接公章、财务帐目、档案资料及办公设施等。10日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。

（五）推选村民小组长、村民代表。村民委员会一经产生，应当在10日内组织参加选举的村民推选村民小组长和村民代表。

（六）组织培训、建章立制。地州市、县市区及时开展新任村干部培训，指导新一届村“两委”班子全面实行“四议两公开”六环工作法，健全民主管理制度，完善村规民约。八、村委会换届选举流程——验收总结1．选举验收。2．立卷归档。3．总结评比。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：1、户籍在本村并且在本村居住的村民；2、户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；3、户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。