一、进出口许可证管理

(一)含义

商务部或会同总署制定许可证管理商品目录，并以签发进出口许可证的形式对目录商品进行行政许可管理。分为进口和出口许可证管理。

(二)主管部门及办理程序

商务部是进出口许可证管理部门，并授权许可证局具体实施。许可证局及商务部驻各地特派员办事处、各省直辖市自治区及计划单列市的商务厅(局)、外经贸委(厅、局)为发证机构。原则上先证后进出口。

(三)适用范围及报关规范

1、进口许可证：

(1)适用范围：2007实施许可证管理的只有消耗臭氧层物质1类，如四氯化碳。

(2)报关规范：

有效期1年，当年有效，跨年度使用不得超过3月31日。

一经签发，不得擅自更改。如更改，需提出申请，由原发证机构重新换发许可证。

一证一关、(原则上)一批一证。如需非一批一证，签注非一批一证字样，最多12次。使用时由海关签注、核减。

大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%;非一批一证，逐批据实核减并签注许可证海关验放签注兰，最后一批时，允许短溢装为最后证余量的5%。(注：许可证的幅度，非合同幅度或信用证幅度)

2、出口许可证

(1)使用范围：2007年实行的货物有41种，包括消耗臭氧层物质以及活鸡、不麦、稀土、煤炭、原油、成品油、锯材、棉花、汽车及底盘等

(2)报关规范：

A、有效期6个月，跨年度使用不得超过次年2月底

B、一经签发，不得擅自更改。如更改，需提出申请，由原发证机构重新换发许可证。

C、原则是一证一关，同时实行一批一证和非一批一证。非一批一证同样使用最多12次。

非一批一证适用范围：外商投资企业出口许可证管理的货物、补偿贸易项下出口许可证管理的货物。

D、大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%;对于实行非一批一证的，逐批据实核减，最后一批时，允许短溢装为最后批量的5%。

二、自动进口许可证管理

(无《自动出口许可证》)

(一)适用范围

1、商品范围：肉鸡、植物油、煤、铜精矿、对苯二甲笨、烟草、塑料原料、天然橡胶、废纸、二醋酸纤维丝束、废钢、铜、铝;机器产品;铁矿砂、原油、成品油、氧化铝、化肥、钢材、钢坯、铝土矿、天然气等，其中部分为07新增

免自动进口许可证情形：

加工贸易项下进口复出口的料件(原油、成品油必需：战略物资)

外商投资额内生产自用或者作为投资进口的(旧机电产品除外)(免税免此证、专用进口，进口许可证不免)

/批≤5000元人民币、进口的货样广告品、试验品(免税免证，少的缘故，如实进口许可证管理范畴，则不免)

暂时进口的海关监管品(不在中国使用，免税免证)

进入保税区、保税仓库、保税物流中心、出口加工区的(视同境外，免税、免此证，进口许可证不免)

(二)报关规范

有效期6个月，不能跨年使用。

原则上一批一证，部分实行非一批一证管理，但累计使用不超过6次;但，同一合同项下可以申请多份许可证。

③装货物溢装在5%内部分免证验放，但原油、成品油、化肥、钢材大宗散装短溢装3%;非一批一证的大宗散装货物，逐批据实核减，最后一批允许短溢装为剩余部分的允许上限(3%或5%)。

三、纺织品出口临时管理

根据《对外贸易法》、《行政许可法》，商务部归口管理，许可证局具体负责发证管理工作。单列市、新疆建设兵团、哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、广州、西安负责当地发证工作，此外都到省级商务厅(外经贸委)领证。

(一)适用范围

1、列入《输欧盟纺织品出口临时管理目录》、《对美纺织品出口临时管理目录》需办理许可证;

2、适用监管方式：一般贸易、易货贸易、补偿贸易、来料加工、进料加工、其他贸易。

3、输往别的地区不要《纺织品临时出口许可证》

(二)报关规范

1、有效期6个月，仅在本年使用，一批一证、一关一证。无非一批一证

2、样品不超过50件可免领此证;进口国海关需要的，需领证。

3、不得买卖、转让、涂改、伪造和变造。

四、进口废物管理

包括列入《限制进口管理》和《自动许可进口管理》目录，不列入二目录的统统为禁入废料。

(一)适用范围：

主管部门：环保总局，会同商务部颁布《限制进口类可用作原料的废物目录》、《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》，对目录内可用作原料的废物由环保总局核发《进口废物批准证书》。

先申领《进口废物批准证书》;进口;报检;合格持《进口废物批准证书》和《入境货物通关单》报关;不合格，出具检验证书，并以该证书副本形式通知海关和当地环保部门，二者依法处理。

(二)报关规范：

1、列入《限制目录》的废物，应主动提交许可证、入境货物通关单等单据

2、列入《自动进口许可证目录》的废物，应主动提交许可证、入境货物通关单等单据

3、未列入上述二目录的废物，不得进出口;虽列入，但没有取得许可证的废物，不得进口或存入保税仓库。

4、废物进口许可证实行非一批一证管理

5、不能转关(废纸除外)。只能在口岸申报进境。

五、濒危物种进出口管理

(一)法律依据：《森林法》《野生动物保护法》《野生动植物保护条例》《濒危野生动植物种国际贸易公约》。

管理部门：濒危物种进出口管理办公室。该室会同有关部门制定了《进出口野生动植物种商品目录》，并由该办公室根据进出口物种不同签发：公约证明、非公约证明、非物种证明之一。