集体土地建设用地使用权的流转-法师兄

集体土地建设用地使用权的流转

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-10 14:40:18 140 人看过

集体土地建设用地使用权流转，应是存量建设用地使用权在集体土地建设用地使用者之间的流转，而不是在土地所有者与土地使用者之间的流转。如果对流转的概念认识不清，则会出现规避法律法规，非法占用集体土地的现象。

1)流转的主体。集体土地建设用地使用权流转是集体土地使用者之间的交易，无论其采用何种形式，转移的都是土地的使用权。在现行土地制度下，集体土地建设用地的使用权与所有权一般都处于分离状态，土地使用权的享有者通常不是实际的土地使用者。因此，能够作为集体土地建设用地使用权流转主体的应该是土地使用权人和意向土地使用者，而不应该是土地所有者。如果将土地所有者作为建设用地使用权流转的主体，无疑扩大了流转主体的范围，为违法占用集体土地的行为提供了依据和条件，很可能导致集体土地进入市场，这是与我国土地政策背道而驰的。

2)流转的客体。作为集体土地使用权流转客体的建设用地，包括现实的已经被土地使用者合法取得建设用地使用权的土地以及已经被土地利用总体规划和乡（镇）村建设规划确定为建设用地的土地。由我国土地使用制度改革的目标所决定，作为集体土地建设用地使用权流转客体的应该是前者而不是后者。虽然在规划用途上两者都属于建设用地，但两者之间有着重要的区别：前者是土地使用权主体明确的现实的建设用地，后者通常是土地使用权主体尚不确定的、可能俄建设用地。

3)流转收益的分配主体。集体土地建设用地使用权流转产生的收益包括转让收益和土地增值收益。集体土地建设用地使用者作为土地使用权的享有者，在自己不能有效利用土地的情况下，将土地使用权再让渡给他人，客观上为提高土地使用效率创造了条件，同时也从中获得了土地收益，应该是转让收益分配的参加者。土地所有者（农村集体经济组织）在其土地使用权与所有权分离之后，并为丧失土地所有权，当然享有土地的收益权，也自然享有土地转让收益分配的参与权，并据此获得应得的收益。因此，集体土地流转收益分配权的主体，主要是土地的使用者和所有者。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多建设用地使用权相关文章

集体土地
集体土地包括建设用地吗，集体土地包括哪些土地

集体土地不包括建设用地，集体建设用地改为国有建设用地需要经过有关部门依法批准，批准之后才能才能进行建设。集体土地包括沟渠等农用地、宅基地、公共设施、荒草地、自留山等等。一、集体土地包括建设用地吗集体土地不包括建设用地。农民集体建设用地改为（被征收为）国有建设用地的条件：征收农民集体所有的建设用地或未利用土地，则可以直接办理征收土地手续。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。二、集体土地包括哪些土地按照土地管理法规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。集体土地包括:耕地、林地、园地、农道、沟渠等农用地；宅基地、公共设施、道路等建设

2023-06-05

169人看过
建设用地
集体建设用地转为国有土地怎么办

一、农用地转用和征用土地必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和年度土地利用规划。因此，用地单位在初步选择农用地作为建设用地后，应首先咨询国土资源局、建设部门和规划部门是否符合农用地的规划。规划必须符合原国家局发布的《土地利用总体规划审批规定》（国家土地管理局令第七号）的要求。建设项目列入国家国土资源局编制的《土地供应限制项目目录》的，地方人民政府批准提供建设用地前，必须取得国土资源部许可，然后办理批准手续。建设项目列入国家国土资源局编制的《禁止土地供应项目目录》的，土地行政主管部门不受理其建设项目用地报告，各级人民政府不批准提供建设用地。第二，确认农用地可以用于建设，然后根据建设部门的要求进行和编制建设项目的可行性论证，向建设部门提交土地申请。建设部门审核符合要求的，颁发《建设项目选址意见书》。土地使用者应按规定缴纳选址规费。其中，农用地转用和批准文件有效期为两年。经依法批准后，市、

2023-08-05

219人看过
土地流转
集体土地工业用地土地流转规范与建议

集体土地工业用地土地使用权转让注意事项如下：1、流动范围要明确。将集体建设用地使用权的流转限制在存量的流转中。2、土地流转收入的合理分配。集体建设用地流转中的土地收入，应当按照第一次分配以产权为基础，再次分配税收参与的原则，确定分配比例和金额。3、不得改变土地的性质和用途。农村土地流转不得改变土地集体所有性质、土地用途和农民土地承包权益。4、合理确定农村土地流转期限。集体土地使用权特征如下：1、主体的特定性农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡（镇）、村公益性组织及法律、行政法规规定的其他单位和个人，可以依法取得集体土地使用权。2、用途、取得与权利内容的相关性集体土地使用权按用途划分为农用地使用权、宅基地使用权、非农经营用地使用权和非农公益用地使用权。关于权利的分类，集体土地使用权与国有土地使用权有所不同。后者主要以权利的取得方式进行分类，在分类中土地用途并不起决定性

2023-08-03

186人看过
集体土地
集体土地建设用地是不是非农建设

目前集体土地的使用权无论通过什么方式转让，均只能用于农业建设，除非将集体土地通过征收程序完成国有土地的‘变性’，再通过国有土地的流转程序进行交易流转，否则不得用于其他用途。其实，通过征收集体土地“变性”成国有土地再行流转，只是集体土地用于非农建设的合法路径之一，而非唯一。《土地管理法》第63条的部分内容就提供了多样化的路径，指出符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的可用于非农建设，但必须同时满足以下条件：1、企业是乡镇企业根据《土地管理法》第43条的规定可知，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。在农民集体所有的土地上兴办企业的，只能是乡镇企业，而不能是

2023-08-16

462人看过

集体土地
集体土地的建设用地可以办理确权吗？

集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。根据一号文件精神，要求三年将农村集体土地所有权确定工作完成，这样就是我们常说的“确权”。简单来说，就是确定土地所有权、使用权。解决这块地是谁的?谁在用?将来怎么用?收益归谁?的问题个人无法办理农村集体土地确权登记证顾名思义，集体办理的登记证，个人怎么可能有资格办理呢?所以，农民伯伯当听到这个确权登记的名词时也无需激动，我们个人是无法办理的，但是并不是说我们没有权利享受确权登记带来的好处。办理流程1、必须当地已经开展了土地确权的工作。当地土地部门、农村工作部门已经开展了农村集体土地确权工作，而且已经进行到你所属的行政村了，那么才可以办理确权登记。2、先确权在开展土地确定工作时，上级部门会安排一直工作组或是工作队来进行确权工作。确权说起来很简单，就是找出这块地的档案记录信息，再与实际丈量信息进行对比，再次登记入档，这样就算完成了。

2023-06-03

374人看过
建设用地
集体建设用地变更：土地用途调整

征收农民集体所有的建设用地或未利用土地，则可以直接办理征收土地手续。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。但只是对国有土地使用权改变用途规定了处罚条款，而对其集体土地使用权改变用途没有明确规定处罚条款。土地使用者改变土地用途的程序依据我国相关法律的规定，土地使用者需要改变土地使用权用途的，要征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。《中华人民共和国土地管理法》第八十一条依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令交还土地，

2023-07-04

486人看过
土地流转
集体土地流转用于非农建设的条件有哪些

土地流转条件有：1、农民土地流转需要自愿，而且土地的权属没有争议，而且交易双方是要具有民事权利能力和民事行为能力的自然人，法人或者其他组织。2、想要流转土地的农民必须是土地的产权权利人，也就是对土地能做主的人，还有就是产权权利人委托的组织或者个人。3、在流转土地的交易必须要符合法律规定和环境规划，农业产业发展规划，土地利用总规划和城乡一体化建设规划等政策的规定，违反这些的都不能进行土地流转。4、上面这些都符合以后可以流转土地，但租给别人的期限不能超过第二轮承包期的期限。土地流转的合法程序有：1、承包方与受让方就流转方式、期限和具体条件等进行自愿平等协商，达成流转意向；2、报所在地农村土地承包管理机构对受让方情况进行审查；3、经审查后在乡镇土地承包流转服务中心监督下，双方签订土地承包经营权流转合同。一、农村土地流转纠纷的原因和解决方法农村土地流转纠纷的原因有：1、土地承包权不清。土地流转过程

2023-04-04

281人看过
土地使用权
集体土地工业用地土地使用权流转的注意事项及最新政策

1．要有明确流转范围。把集体建设用地使用权流转限定在存量的流转。2．合理分配土地流转收益。集体建设用地流转中的土地收益，应按照初次分配基于产权、再次分配税收参与的原则，确立分配比例和额度。3．不得改变土地的性质和用途。农村土地流转不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。4．合理确定农村土地流转期限。集体土地使用权的来源1、乡镇村企事业第一，依法使用集体土地（参照国家建设征用土地的标准进行过用地补偿和安置）；第二，1982年以前通过与被用地单位签订协议使用的集体土地；第三，1962年以前调用集体土地没有退还的；第四，1982年以前农民集体自行使用本集体的土地；第五，过去经有关领导批准或同意，并进行一定的土地调整或补偿的；第六，沿用已撤销企、事业单位闲置的土地。2、宅基地第一，集体拨用；第二，私有宅基地转来；第三，通过继承、购买房产使用集体土地。3、农业用地第一，

2023-07-16

151人看过

农村宅基地
买集体住宅建设土地使用证能建房吗

1、关于集体土地使用证和国有土地使用证是一对概念；自建房和商品房又是一对概念。当然，还有一对概念，出让和划拨。2、自建房一般是相对应农村宅基地，这是划拨、集体土地使用权。需要农村本地户口（土地管理法有一户一宅的规定）。由集体土地转为国有，需要办理征地手续，如果原来是农地，还要先办农地转用手续。国有土地建房可没有那么简单。现在不能以划拨的形式供应住宅用地，国有土地建的是商品房，需要办理出让手续，现在的供地程序已经取消了协议出让，只有走招拍挂的程序。。3、如果如你补充的说法，土地已经由集体征为国有，性质则已经改变。必须按国有土地办理相关手续，如果规划变更，属于政府控制土地，则没机会了，但你们的土地所要你交5W多可以办理，则不属于规划变更问题。4、你们那里的土管所的工作人员，估计对土地的法规知道很有限。你原来已经有集体土地使用证，在不改变用途的前提下，在原址拆旧建新是我们国家土地管理最支持的原则

2023-02-26

385人看过
土地使用税
集体土地集资建房征收土地使用税吗

根据我国宪法第十条城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，农民宅基地，属于农民集体所有，不得出让、转让。而小产权房的土地性质就是属于宅基地，不能够在市场上流通。同时根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，房地产交易时土地使用权随同房屋所有权同时转让。因此，根据上述法律规定，小产权房虽然具有财产转让行为，但是，并未形成事实上的土地转让行为，并不是包括财产所有权和土地使用权一起转让的完整的房产转让行为。根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人。前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机

2023-08-17

481人看过
集体土地
集体土地建设用地能否建加油站

一、集体土地建设用地能否建设加油站一般用地不可随意建加油站。加油站一般由经贸局管理，新建加油站必须符合加油站布点规划；加油站用地必须符合土地利用总体规划和城市规划，否则必须办理农地转用，广东可以直接使用集体土地建加油站；新建加油站用地属于经营性用地范畴，必须通过招标、拍卖、挂牌和协议出让；若租地符合建设规划，可以建加油站。但土地租赁仅是出让的补充，建设加油站也要公开招标、拍卖、挂牌和协议出让。二、建设加油站的条件1、如果要在集体建设用地建设加油站的话，一般需要取得土地使用权证，才能进行开发使用，否则均为违法。以下是加油站的相关规定：（1）一般加油站由经百贸局管理。新建加油站必须符合加油站布点规划。（2）加油站用地必须符合土地利用总体规划和城市规划。也就是说必须是建设用地。否则必须办理农地转用。（3）新建加油站用地属于经营性用地范畴，必须专通过招拍挂公开出让。（4）租地在某些地方可以建加油站

2023-05-06

92人看过
建设用地
成都集体建设用地流转进行时

2008年10月13日,成都市农村产权交易所(下称农交所)正式揭牌。这个筹备近半年的农村产权综合性市场平台的推出意味着:林权、土地承包经营权、集体建设用地使用权及农房产权等农村资产首次跨入了我国市场经济体系的大门。在农交所揭牌当日,12个项目举行了现场签约,其中包括3个集体建设用地使用权流转项目,流转面积约150亩。而在农交所新设立的网站上,已有10个集体建设用地使用权及农房流转项目挂牌,主要集中在双流、温江两地一这恰是成都推进集体建设用地使用权流转改革的两个试点市县。虽然在十七届三中全会的公报中并没有提及农地流转的具体措施,但多方人士均认为,土地制度改革将成为当前相关法律修订及体制调整的重心。全国政协委员郭松海表示:“开放集体建设用地使用权流转市场,将使得我国农村建设用地与国有建设用地具有同等地位,是此次农村制度改革的重要创新。”流转尚存瓶颈事实上,农村产权流转在统筹城乡综合配套改革试验

2023-06-10

298人看过

土地使用权
建设土地使用权概念

建设土地使用权属于用益物权，建设用地使用权是存在于国家所有的土地之上的物权。建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。一、早年买的宅基地现在要怎么办啊？可以在宅基地上建造房屋，宅基地使用权人是依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利的，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。二、房屋产权年限过了会怎样自动续期首先，房屋产权是指房产的所有者按照国家法律规定所享有的权利，也就是房屋各项权益的总和，即房屋所有者对该房屋财产的占有、使用、收益和处分的权利。房屋产权由房屋所有权和土地使用权两部分组成。其次，土地所有权的起始年限是从开发商拍下土地算起的，开发商拍下土地后，还需要花费几年时间规划设计、开工建造，再交付给购房者家。因此，购房者手

2023-06-20

302人看过
建设用地使用权
集体建设用地使用权出让合同(宗地出让)

第一条本合同双方当事人：出让方(土地所有者):_________(以下简称甲方);地址：_________;邮政编码：_________;联系电话：_________;法定代表人：_________职务：_________身份证号码：_________受让方(土地使用者)：_________(以下简称乙方);地址：_________;邮政编码：_________;联系电话：_________;法定代表人：_________职务：_________身份证号码：_________甲方将依法拥有的集体建设用地使用权出让给乙方。根据国家、省、市关于集体建设用地使用权流转的有关规定，双方本着平等、自愿、诚实、守信的原则，订立本合同。第二条甲方依据本合同出让土地的使用权，土地所有权属甲方，地下资源、埋藏物和公用设施均不在土地使用权出让范围。第三条乙方在受让使用权的土地范围内所进行的开发、利用、经营土地

2023-06-10

258人看过