利用打电话的形式，骚扰他人正常生活的，其行为是违法的，只要达到三次以上，受害人就可以报警，要求公安机关依法查处。报案时，要提供对方的电话号码，录音，电话清单等即可。法律依据为：《治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

《新法》首罚短信骚扰发骚扰短信男子被拘5天

痴情男子因单恋一女孩被拒，竟然频发骚扰短信骚扰对方。北京海淀警方依照《治安管理处罚法》对该男子做出行政拘留5天的处罚决定。

3月7日22时30分，双榆树派出所接分局110布警，报警人称在双榆树东里榆苑公寓门口有一女子被跟踪。民警赶到报警地时，见到两名年轻男女正在拉拉扯扯纠缠在一起，于是将双方带回派出所。

报警的女子叫小芳，今年22岁。2003年，小芳在西城区一家餐厅当领位时，在同一家餐厅做保安的男子牛某对其产生爱意。2003年下半年，牛某提出要小芳做自己的女朋友，但被小芳一口回绝。之后，身陷情网不能自拔的牛某并不死心，仍然对小芳死缠烂打、疯狂追求。为了躲避牛某的纠缠，小芳在两年多的时间内接连更换了三个工作单位、三处住所及两个电话号码。

虽然小芳不断更换住处和电话，但每次都能被牛某打听到。2005年下半年，牛某又开始疯狂地骚扰小芳，他不但用多个手机号码不停地给小芳发一些内容下流不堪的短信，还多次在夜间下班的时候跟踪小芳。

牛某被抓后对自己的违法事实供认不讳。依据2006年3月1日开始实施的《治安管理处罚法》的相关规定，海淀公安分局对牛某做出行政拘留5天的处罚决定。

《治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。