发布部门：北京市发布文号：京劳社失发［2001］95号各区、县劳动和社会保障局：为了适应建立市场导向就业机制的需要，加强失业人员的管理和就业服务，促进失业人员再就业，现就实施失业人员动态管理的有关问题通知如下：一、失业人员动态管理是通过加强失业人员的登记管理，建立失业人员联系报告、失业人员管理与就业服务信息传递、反馈制度，了解和掌握失业人员求职、培训、重新就业等实际情况，为失业人员提供及时、有效、针对性强的就业服务，实现管理与服务的有机结合，调控城镇登记失业率的工作运行机制。二、各区（县）、街道（镇）劳动保障部门应当充分发挥职业指导、职业培训、职业介绍、社区就业和失业保险等就业服务体系的整体功能，保障失业人员的基本生活，促进失业人员再就业。三、街道、镇劳动保障部门应当发挥居、家委会的作用，对失业人员开展入户调查，核实失业人员的失业状况，建立登记台帐，切实掌握失业人员的动态情况。四、加强失业人员的档案管理，按照登记失业人员、未进行失业登记的失业人员和其他人员，分别建立档案库。（一）对在劳动年龄内并进行了失业登记的失业人员，作为动态管理和就业服务的重点进行管理和服务。（二）对在劳动年龄内未进行失业登记的失业人员，按暂不要求就业人员进行管理。（三）对不在劳动年龄内和移居境外、判刑、劳教人员等，按其他人员进行管理。五、加强失业人员登记管理，按照失业人员本人的求职、培训、自谋职业和暂不要求就业等意向，进行分类管理、重点服务。实行失业人员告知制度。区、县和街道、镇劳动保障部门接收失业人员档案后，应分别告知终止、解除劳动（聘用）或工作关系的失业人员参加职业指导培训，免费对其进行职业指导培训。（二）失业人员参加职业指导培训后，持《职业指导培训卡》进行失业登记，办理《求职证》，符合领取失业保险金条件的，同时办理《失业保险金领取证》。（三）对要求培训、就业的失业人员，街道、镇劳动保障部门应与其签订《北京市失业人员管理与就业服务协议书》（样式附后）、为其办理《北京市失业人员就业服务卡》（以下简称《就业服务卡》，样式附后），并为其指定职业介绍机构，提供职业技能培训信息服务。（四）对自谋职业的失业人员和进行失业登记后实现弹性就业的失业人员，按照《北京市城镇失业人员就业登记管理办法》（京劳就发［1999］31号）办理就业登记手续后，作为就业人员进行管理；在领取失业保险金期间的，其未领取失业保险金的期限予以保留。再次失业后要求就业的，重新进行失业登记，并可继续申领前次失业应领未领保留的失业保险金。（五）对暂不要求就业的失业人员，不办理《求职证》和《就业服务卡》，按照储备劳动力资源进行管理。六、要求就业的失业人员持《求职证》和《就业服务卡》免费享受劳动保障部门职业介绍机构的职业介绍服务，主动到市、区（县）、街道（镇）劳动保障部门职业介绍机构进行求职，并由职业介绍机构在《就业服务卡》职业介绍栏注明求职情况。七、建立失业人员联系报告制度。街道、镇劳动保障部门每月至少接受一次失业人员的定期报告，了解失业人员的求职、培训情况，并在其《就业服务卡》定期报告栏进行记载。对连续两个月不报告求职、培训情况和连续两个月不到劳动保障部门职业介绍机构求职的，从第三个月起按暂不要求就业人员进行管理。八、建立失业人员求职、培训和就业特困人员安置信息传递和反馈制度。街道、镇劳动保障部门与职业介绍、职业培训机构和社区就业管理部门应加强协作、密切配合、整体运作，全方位为失业人员提供就业服务。职业介绍指定的街道、镇或区、县职业介绍机构接到街道、镇劳动保障部门传递的失业人员求职信息后，应及时与失业人员进行联系，主动为其提供职业介绍服务。