一、协保人员劳动关系还是劳务关系？

调整协保人员与新单位的关系，

曾有两个规定。一个是上海市人力资源与社会保障局于2003年4月25日发布的《关于特殊劳动关系有关问题的通知》，该通知中明确规定，协保人员上海地区认为是“特殊劳动关系”，除了工作时间、劳动保护及最低工资应当参照劳动标准执行外，其他的劳动权利与义务，大家可以约定。有约定从约定，无约定不按劳动关系处理。换言之，如果协保人员与新单位发生了用工关系，一般会认为是劳务关系，协保人员在离职时不享受经济补偿金等各类劳动关系方面的权利。第二个规定是2010年9月14日最高人民法院颁布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（简称司法解释三）。该解释三中规定“第八条企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。”从该规定中可以看出，司法解释三中是明确上述人员，协保可以理解为“企业停薪留职人员”，与新的单位发生争议的，应当是劳动关系。那么协保人员与新的单位发生用工关系的，只要不在司法解释三“第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”中规定的情形之内，都应当按劳动关系处理。也就是说，用人单位不能再随意的解释与协保人员关系，若有解除，必须依据劳动合同法相关的规定解除，否则可能会属于违法解除，要付出高的代价！

二、协保人员是？

协保对象：我们通常说的“协保”，是指进入再就业服务中心的下岗人员同中心、原所在单位三方协商后，就保留社会保险关系签订协议。这是再就业工程中，为帮助下岗人员走向劳动力市场采取的一项政策。有关配套政策为协保人员再就业提供了以下有利条件：协保人员走向社会后可以凭《劳动手册》，按相关规定从事劳务性的工作；用人单位使用协保人员的，可以免缴社会保险费或者补缴社会保险费差额。

按照规定，作为“协保”对象的，是进入中心的男性1957年12月31日前出生、女性1962年12月31日前出生的下岗人员及被认定为再就业特困的人员。

协保人员是指进入城市再就业服务中心的托管人员，泛指区、县所属企业的下岗人员中1997年男性年满40周岁（含40周岁）、女性年满35周岁（含35周岁）的，按规定于2000年6月前与企业签订协议保留劳动关系的人员称之为协保人员。

协保人员简单点说就是保留劳动关系的人，他们大部分是之前在用人单位的合法劳动人员，但是由于特殊的原因使得他们脱离了原来的用人单位，但是还是保留劳动关系的人员。而协保人员劳动关系的问题，也一直国家他们都关注的问题。所以，国家有关机关应该及时的解决这类问题。保护协保人员的合法利益。