浅谈非法批准征用、占用土地罪主体的界定-法师兄

浅谈非法批准征用、占用土地罪主体的界定

来源：互联网时间： 2023-06-11 14:01:45 444 人看过

首先，从依法批准征用、占用土地的设定权限，可以看出该犯罪主体有以下三类：一是县级以上人民政府领导。主要是政府中分管土地管理工作的领导；二是县级以上土地管理部门的负责人。包括法定代表人和分管建设用地的领导；三是土地管理部门具体办理建设用地的经办人员。包括业务处（科）长、办事人。

其次，根据规定的程序，批准用地应先由土地管理部门用地处（科）室的督促检可经办人审查，处（科）长审核签字，再报分管副局长签字后报局长签字。最后送政府分管领导签字批准。

第三，非法批准征用、占用土地犯罪案件，究竟应追究谁的刑事责任？如果从该罪条款字面上理解，应追究有批准权的人员的刑事责任。那么，上述国家机关工作人员仅指县级以上人民政府的分管领导。因为，根据修订后的《土地管理法》规定，只有县级以上人民政府的分管领导才能代表同级政府行使批准权。这样，该罪对土地管理部门的负责人和直接经办人员就没有约束力。这在情理上和法理上显然都是不公平的，也不符合《刑法》的立法原意。

第四，为了准确认该罪的犯罪主体，严肃法律，分清责任，应根据具体情况区别对待。具体来说：

1、如果是徇私舞弊将基本农田改为非基本农田，耕地改为非耕地报批，骗取政府领导批准的，则应追究具体办理建设用地人员的刑事责任。如果是政府领导或土地管理部门领导徇私舞弊，授意经办人员改变土地用途报批而批准的，则应追究政府领导或土地管理部门领导的刑事责任。

2、如果是无权批准或超越批准权限而非法批准用地的，应追究有徇私舞弊行为的土地管理部门法定代表人或政府主管领导人的刑事责任。

所以，因土地管理部门的领导和具体经办人员是直接贯彻执行《土地管理法》等法律、法规的国家机关工作人员，实践中，他们一般是非法批准征用、占用土地罪的主要主体。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多建设用地相关文章

犯罪构成
非法土地批准征收与征用罪分析？

非法批准征收、征用、占用土地罪的犯罪构成要件是：1、客体要件，本罪侵犯的客体是国家土地管理、城市规划等机关的正常管理活动；2、客观要件，本罪在客观方面表现为徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地的行为；3、主体要件，主体为国家机关工作人员；4、主观要件，主观方面为故意。非法批准占用土地罪法院如何判？非法征用土地罪既遂的量刑有两种情形：1、犯此罪，如果情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；2、如果致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。本罪的主体既可以是自然人，也可以是单位。《中华人民共和国刑法》第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三

2023-07-03

63人看过
土地管理
怎么区分非法占用农用地罪与非法批准征用等罪?

非法占用农用地罪、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪的界限：此三罪相同之处都是与土地资源有关;并且在主观方面均表现为故意。不同之处表现为：(1)侵害的客体不同非法占用耕地罪的客体是对耕地的法律保护制度;而非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪所侵害的客体均为国家机关工作人员职务行为的廉洁性和正当性。(2)客观方面不同非法占用耕地罪在客观上表现为违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的行为，而非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪在客观上都表现为徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权。通常表现为弄虚作假，欺上瞒下，掩盖事实真相;或违反《土地管理法》等有关土地管理法规中关于批准征用、占用土地以及出让土地使用权的规定，不正确地行使批准征用、占用土地或者出让国有土地使用权的职权。(3)主体不同非法占用耕地罪的主体是一般生体，而非法批准

2023-06-17

190人看过
有期徒刑
非法占用土地罪的主体和客体关系探析

非法占用土地罪的主体是国家机关工作人员，主要是指在各级政府中的主管人员，土地管理、城市规划等部门的工作人员。非法占用土地罪的客体是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动以及其他有关国家机关的正常管理活动。非法占用土地罪与非法转让、倒卖土地使用权罪的界限是什么本罪与非法转让、倒卖土地使用权罪都是与土地管理有关的犯罪。二者的不同在于：1、客体不同。本罪侵害的是国家对土地特别是耕地进行保护的管理制度；而非法转让、倒卖土地使用权罪侵害的则是国家对土地使用权合法转让的管理制度。2、犯罪客观方面不同。非法占用耕地罪是结果犯，表现为违反土地管理法规，非法侵占耕地，数量较大，造成大量耕地毁坏的行为。非法转让、倒卖土地使用权罪则是情节犯，表现为违反土地管理法规，实施了非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。其中非法转让土地使用权，是指以买卖以外的其他形式非法转移土地使用权的行为，也即未按国家法律规定程序办

2023-07-04

425人看过
有期徒刑
违反土地法规批准征用、占用土地会怎样？

非法批准征用、占用土地罪既遂的判罚：非法批准征用、占用土地罪刑事责任追究是，国家工作人员犯此罪的，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；若是致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。中国对非法批准征收、征用、占用土地罪的判刑标准是什么中国对非法批准征收、征用、占用土地罪的判刑标准，是根据《刑法》第四百一十条【非法批准征收、征用、占用土地罪】【非法低价出让国有土地使用权罪】国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。非法批准征用、占用土地罪的主体是特殊主体，即国家机关

2023-07-16

375人看过

有期徒刑
土地占用非法批准的处罚方针

非法批准占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊、违反土地管理法规、滥用职权、非法批准占用土地、情节严重的行为。对非法批准占用土地罪的处罚一般标准如下：1、一般情况下，处三年以下有期徒刑或者拘役；2、但使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，判处三年以上七年以下有期徒刑。非法批准占用土地罪既遂判刑标准细分国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2023-07-05

228人看过
有期徒刑
对非法批准征用、占用土地案如何确认立案

国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。一、非法征收土地如何量刑根据《刑法》第四百一十条规定：国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。二、非法征收土地罪一般判多少年根据《刑法》第四百一十条之一规定，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。三、非法批准占用

2023-04-10

350人看过
有期徒刑
非法批准土地占用的违法性分析

《土地承包经营法》规定第七十八条无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。第七十九条规定侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。非法批准占用土地罪的量刑标准是什么？非法批准征用、占用土地罪量刑标准主要有以下规定：1、一般处三年以下有期徒刑或者拘役；2、致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。非

2023-07-05

81人看过
有期徒刑
刑法如何界定非法买卖土地使用罪的主体责任？

非法买卖土地使用罪既遂的《刑法》裁量规定为：1、行为人犯此罪，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；2、情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；3、单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。根据刑法规定非法买卖土地使用罪会判多久？犯本条罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。《刑法》第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价

2023-07-06

275人看过

土地使用权
第四百一十条【非法批准征用、占用土地罪；非法低价出让国有土地使用权罪定义、量刑】

刑法解释：第四百一十条【非法批准征用、占用土地罪；非法低价出让国有土地使用权罪定义、量刑】第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。【解释】本条是关于非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪及其处罚的规定。根据本条规定，构成本罪，必须是国家机关工作人员为徇私情，实施了滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，且情节严重的行为。九届全国人大常委会二十三次会议于2001年8月31日通过了《关于＜中华人民共和国刑法＞第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》，解释将上述刑法条文中的“违反土地管理法规”规定为：“是指违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法

2023-06-11

232人看过
有期徒刑
非法批准占用土地罪属于哪一种罪名？

非法批准征用、占用土地罪量刑标准的规定是处三年以下有期徒刑或者拘役或者三年以上七年以下有期徒刑。非法批准征用、占用基本农田十亩以上，或者非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的构成犯罪，致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，是本罪的加重处罚事由。非法批准征用、占用土地罪的定罪量刑非法批准征用土地罪的认定：（一）本罪在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的。如果行为人玩忽职守，严重不负责任，过失致使土地被非法征用、占用，并给公共财产、国家和人民的利益造成重大损失，符合玩忽职守罪的构成要件的，应当以玩忽职守罪定罪。（二）行为人在实施本罪行为中如果收受贿赂或者出于非法占有的目的共同贪污有关费用如土地征用、占用费用的，又可能触犯他罪如受贿罪、贪污罪，属牵连犯，应择一重罪处罚。非法批准征用土地罪的处罚：1．情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；2．致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的

2023-07-15

61人看过
有期徒刑
非法批准占用土地罪（在法院开庭处理）

非法批准占用土地罪既遂法院的判处是：情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。所谓占用土地，是指对土地事实上的控制、管理与使用。一、中国刑法非法占用土地罪既遂怎么量刑?中国《刑法》非法占用土地罪既遂会这样量刑：国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准占用土地，并且情节严重的，一般会处三年以下有期徒刑或者拘役。如果国家机关工作人员致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，应处三年以上七年以下有期徒刑。二、中国刑法非法批准占用土地罪既遂怎么量刑?中国刑法中非法批准占用土地罪既遂的量刑为：行为人犯非法批准占用土地罪既遂的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。本罪主体是特殊主体，即国家机关工作人员，主要是指在各级政府中的主管人员，土地管理、城市规划等部门

2023-03-02

404人看过
有期徒刑
构成非法批准征用、占用土地罪既遂会如何追究责任?

非法批准征用、占用土地罪既遂的判处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。致使国家或者集体利益遭受特别重大损失是本罪的加重情节，致使造成土地资源特别严重的浪费或者破坏的；致使国家土地使用权转让收益遭受特别严重的损失等。《刑法》第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。一、中国对非法占用土地罪的判刑标准是什么《中华人民共和国刑法》第四百一十条【非法批准征收、征用、占用土地罪】【非法低价出让国有土地使用权罪】国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒

2023-03-12

176人看过

不当得利
浅谈受贿罪与非罪的界限

司法实践中对受贿罪与非罪的界限应注意把握以下几点：首先，一般的受贿行为与受贿犯罪的界限划分。受贿罪与非罪的界限，数额与情节相比，数额起主导使用，情节则起辅助作用。犯罪情节在受贿罪的构成中，只有在受贿数额不足5000元的情况下，才起决定使用。对此，有两个问题需要解决：第一、构成受贿罪的数额是否有最低的限制。为便于司法实践统一操作，应设定一个最低数额标准。从立法原意出发，笔者认为这个数额应该为4000元。一般情况下，受贿4000元以上，即可以按犯罪处理；但如果有的案件情节特别严重，也可以考虑数额不到4000元的，按犯罪处理。第二、情节严重应如何理解。情节严重应包括如下几种情况：因为受贿使国家、社会或者群众的利益遭受重大损失的；故意刁难逼取贿赂或者强行索贿的等等。上述情节既包括行为方式，也包括行为所造成的后果。其次，受贿罪与获取合法报酬、不当得利行为的界限。甄别属于合法报酬还是不当得利，实践中应

2023-06-11

233人看过
有期徒刑
因非法批准征用、占用土地罪，可能会被判处的刑罚是多长？

非法批准征用、占用土地罪会判处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。致使国家或者集体利益遭受特别重大损失是本罪的加重情节，是指造成土地资源特别严重的浪费或者破坏的；致使国家土地使用权转让收益遭受特别严重的损失等。非法批准征用土地罪的量刑标准1、非法批准征用土地罪的量刑标准为：情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。非法批准征用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用土地，情节严重的行为。2、法律依据：《中华人民共和国刑法》第四百一十条，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第四百一十条国家机关工

2023-07-06

68人看过