发布部门：四川省泸州市人民政府发布文号：泸市府发［2001］150号县、区人民政府，市级各部门：《泸州市儿童发展规划（2001－）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。二○○一年十月二十五日泸州市儿童发展规划（2001－－）前言当今世界，科技进步日新月异，经济全球化进程加快，综合国力竞争日趋激烈。世界的竞争归根结底是人才的竞争。今天的儿童是未来我国实现现代化宏伟目标的中坚力量，是综合国力竞争的人才资源。儿童期是人的生理、心理发展的关键时期，儿童群体是相对脆弱的人群。儿童的健康成长关系到祖国的前途命运，为儿童成长提供必要的条件，给予儿童必需的保护、照顾和良好的教育，将为儿童一生的发展奠定重要的基础。提高全民族素质要从儿童抓起。儿童工作是面向未来的事业，抓好儿童工作，是一项利在当代，功在千秋的伟业。1992年国务院颁布的《九十年代中国儿童发展纲要》（以下简称《儿童纲要》）是我国面向21世纪的儿童工作纲领。为实现《儿童纲要》提出的各项目标，泸州市人民政府1994年制定了《九十年代泸州市儿童发展规划》。市、县区政府根据《儿童纲要》精神，设立相应机构，投入了大量的人力和物力。各级政府妇女儿童工作委员会积极组织有关部门和社会团体，制定分部门的儿童发展计划和政策，组织不同层次不同类型的会议和培训，建立儿童状况监测工作系统和定期检查、评审制度，深入基层，调查研究，推动重点、难点问题的解决，取得显著成绩：至儿童生存环境得到优化，生活质量明显提高。我市的经济持续增长，为儿童事业的健康发展打下了坚实的基础。政府对教育、卫生的经费投入连年增加，全市绝大多数地区的人口享有安全饮用水，农村中享有卫生厕所人口逐步增加。至儿童保健服务体系日趋完善，健康水平明显提高。婴儿死亡率为3076‰，五岁以下儿童死亡率为4395‰，分别比1990年下降153‰和268‰。五岁以下儿童中、重度营养不良患病率为10％，比1990年下降18％。至基础教育持续稳定发展。小学一年级按时入学率为992％，青壮年文盲率为061％，“普九”人口覆盖率达9951％。至困境儿童保护良好，社会关爱程度明显提高。可接受教育的残疾儿童小学入学率为81．6％，其中女童为62．3％。“希望工程”、“春蕾计划”对失学儿童的普遍资助，保证了适龄儿童入学率有大幅度的提高。至儿童权益受到保护，法律法规进一步贯彻实施。但是，由于经济和社会发展水平的制约，有的县区和部门认识未完全到位，责任不够落实，资金投入不足，“儿童优先”的原则还没有得到全面落实，降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风和减少儿童中度、重度营养不良三项指标达标难度较大，这在一定程度上制约了我市儿童发展的速度。21世纪的前十年是我市改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。培养造就一代热爱祖国、富有创新精神和实践能力的新人，对实施西部大开发，促进我市改革开放和现代化建设至关重要。？为此，在基本实现《九十年代泸州市儿童发展规划》目标的基础上，根据我市儿童发展的实际需要和全国、全省儿童发展趋势，特制定《泸州市儿童发展规划（2001－－）》，作为各级政府和全社会做好儿童工作，全面提高儿童身心素质，培养造就改革开放和现代化建设一代新人的行动纲领。按照国务院、四川省2001－－儿童发展纲要的要求，根据《泸州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，以相关部门的发展规划为基础，按照“实事求是、突出重点、持续发展、便于操作”的原则，在儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境等4个领域，提出21世纪第一个十年儿童发展目标以及实现目标的策略和措施，以期继续努力改善儿童生存、保护与发展的环境，促进我市儿童事业的全面进步。