延迟退休方案明年出台或将2022年实施

据了解，自从人力社保部设定了“小步慢走，渐进到位”的实施延迟退休政策的原则之后，延迟退休的方案就受到多方关注。日前，人力社保部社会保障研究所所长金维刚在中国养老金融50人论坛首届峰会上首次给出了延迟退休方案出台的准确时间。他指出，由于目前退休年龄偏低，要适度地提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。“之所以要采取小步慢走的方式，是因其涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响，这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。”金维刚说。

据金维刚介绍，延迟退休方案将在明年出台，既考虑基金的收支，还要考虑其他因素，统筹兼顾。同时，方案出台后，还将设定5年左右的“缓冲期”，即或将在2022年才会正式开始实施，且延迟退休年龄不会一步到位，每年只会延长几个月的退休年龄。金维刚此前曾如此举例：假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延长半岁，以此类推。

据了解，去年年底，社科院曾发布《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告》，并建议，从2018年开始退休年龄延迟，职工女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

香港延迟退休方案实施新入职公务员延期5年

公务员事务局局长邓国威表示，有关做法是配合长远人口需要及寿命，当局会同时处理公务员退休潮及青黄不接问题。

据了解，这是回归以来，特区政府首次延长公务员退休年龄。上一次是在1987年，当时港英政府将公务员退休年龄由55岁延长至60岁。

新入职：纪律部队延至60岁退休

内地热议延长退休年龄，香港则先行一步。早在去年4月，港府已就公务员延长退休公布咨询文件，主要内容包括：新入职公务员的退休年龄，文职人员由目前的60岁提高至65岁，纪律部队人员由目前的55岁提高至57岁，若体格许可，可提高至60岁；现职公务员引入弹性延长退休年龄方案，即如果部门首长同意，文职人员可延长退休年龄5年至65岁，纪律部队人员可延长5年至60岁；简化目前非首长级前线及支持公务员的离职规管机制。

其中咨询文件建议纪律部队人员退休年龄延长至57岁，如果通过有关评核可以进一步延长至60岁，有纪律部队的团体认为有关建议有歧视成分。香港消防控制组职员会主席陈健麟曾表示，纪律部队需要有（良好）健康状况和工作表现，才可以在57岁之后继续工作，但文职公务员却没有这个要求，这样并不公平。

为此，经过4个月咨询，今年3月港府公布最终方案，即港府6月1日起提高新入职公务员的退休年龄。具体而言，在今年6月1日或之后聘任为文职职系的新入职公务员，其退休年龄会提高至65岁；至于纪律部队职系，不论职级，新入职公务员的退休年龄会提高至60岁。

现职：延期决定权或交部门首长

至于现职公务员如果要延期退休则需要申请，并由一个委员会进行审批。

据了解，就现职公务员而言，当局会制订弹性措施延长他们的服务年期，以应付个别职系／部门不同的运作和继任需要，维持公务员团队的有效管理，以及平衡不同公务员群组的利益。

香港公务员事务局日前已向职方发出调整继续受雇机制的草拟文件，文件建议召开遴选委员会，根据申请人的健康品行和运作需要等，建议继续受雇期，交由政府决定是否批准。

至于可以延长退休的人数，文件没有列明上限。政府邀请职方在7月21日前，提交意见。有工会期望局方针对各部门订出具体指标，由部门以外人士参考作遴选。

公务员事务局局长邓国威表示，政府会在考虑延长退休年龄的同时，不对现职公务员的升迁产生严重影响。因此，政府倾向于建议将选择延长退休的人才审批权，交与各部门决定，当人才出现青黄不接时，可以选择适当延长退休年期。

政府纪律部队人员总工会主席麦锦辉表示，按照政府的咨询文件，现职公务员申请延长退休，决定权和选择权都由部门首长决定，如果没有其他规限，会产生对上司的擦鞋文化。

延期退休方案

新入职公务员

文职人员

由60岁提高至65岁

纪律部队人员

由55岁提高至60岁

现职公务员

可以延长退休的人数，文件没有列明上限，政府邀请职方在7月21日前提交意见。

政府倾向于建议将选择延长退休的人才审批权，交与各部门决定，当人才出现青黄不接时，可以选择适当延长退休年期。