一、立案标准
《中华人民共和国铁-路法》第七十一条铁-路职工玩忽职守、违反规章制度造成铁-路运营事故的,滥用职权、利用办理运输业务之便谋取私利的,给予行政处分,情节严重、构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
本罪是刑法修改后,新增设的罪名,其主要特征是:
客观方面,首先,必须有违反有关规章制度的行为;其次,必须有致使发生安全运营事故的事实;第三,必须是造成了严重的后果。同时具备上述三个条件,才构成本罪。
主观方面,由过失构成,而犯罪主体是特定主体,即铁-路职工。本罪侵犯的客体是铁-路运行公共安全。本罪为结果犯,必须情节严重才能构成本罪。所谓情节严重,是指造成公私财产重大损失或重大人员伤亡或给铁-路运行造成其他重大损失。
二、量刑标准:
《中华人民共和国刑法》第一百三十二条铁-路职工违反规章制度,致使发生铁-路运营安全事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。
三、构成要件
客体要件
本罪侵犯的客体是铁-路运输的正常秩序和铁-路运输的安全。
铁-路是国民经济的大动脉,担负着全国最大比重的旅客和货物运输任务。铁-路运输连结各行各业、千家万户。这些交通运输活动一旦发生重大事故,就会危及公共安全,使人民生命财产遭受重大损失。
客观要件
本罪在客观方面表现为行为人不负责任在铁-路运输活动中违反规章制度,因而发生运营事故,情节严重的行为。
1、行为必须违反同保障铁-路运输安全有直接关系的各种规章制度。“违反规章制度”,是构成本罪的前提,同时,由于这种违反规章制度的行为,导致了铁-路运营事故的发生。如果运营事故不是由违反规章制度的行为所引起,则行为人不负处罚。铁-路职工违反规章制度的行为可以是作为,如超速行驶、错扳道岔、错发信号等,也可以是不作为,如过道口未鸣笛示警、扳道员不按时扳道岔、岔道口不减速等。
2、必须造成发生重大事故,致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果。本条所称“严重后果”,一般是指造成了人员重伤、公,私财产的重大损失;经常违反规章制度,屡教不改,以致酿成运营事故;明知列车关键部件有失灵危险,仍继续驾驶,以致造成运营事故,等等。“特别严重后果”,一般是指造成人员死亡或多人重伤,公私财产遭受巨大损失等。
3、严重后果必须是违章行为引起的,二者之间存在因果关系。违反规章制度,致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失的行为,必须发生在从始发车站准备载人装货至终点车站旅客离去、货物卸完的整个交通运输活动过程中。
主体要件
本罪的主体为特殊主体。只有铁-路职工才能成为本罪主体。这里所称的铁-路职工,是指具体从事铁-路运营业务与保证列车运营安全有直接关系的人员。包括具体操纵机车的司机;铁-路运营设备的其他操纵人员,如扳道员、挂钩员;列车运营活动的直接领导和指挥人员,如调度员;列车安全的管理人员,如信号员,等等。如果是铁-路部门的非运营第一线职工,则不能成为本罪主体。
主观要件
本罪在主观方面表现为过失,包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。这种过失主要是指行为人对危害后果的态度而言。行为人在违反规章制度上可能出于故意。但他对于发生交通肇事的严重后果则是过失的,即他应当预见未预见到可能发生严重后果,或者虽然预见,但轻信可以避免,以致发生了严重的后果;如果出于故意,就不属于铁-路运营安全事故罪,而属于其他犯罪了。
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