1、工会有权为劳动争议当事人的雇员提供法律服务。根据工会组织,《中华人民共和国法律援助条例》、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》中有专门规定。所有这些规定,即所谓工会开展服务工作的合法权利,都是政府的责任。国务院颁布的《法律援助条例》第八条还规定:“国家支持和鼓励社会组织、事业单位等社会组织利用自身资源,为经济困难公民提供法律援助。”所谓工会,是指:员工自愿合并。国家支持和鼓励工会在劳动争议中为职工提供法律服务的行为。《条例》还规定,“对法律援助工作做出突出贡献的组织和个人,由有关人民政府和司法行政部门予以表彰和奖励。”
中华人民共和国劳动法第七条规定:“劳动者有权依法参加和组织工会,工会代表和维护职工的合法权益”。在劳动争议的当事人中,劳动者明显处于弱势地位。正是这样,职工才需要组织起来,以集团的力量对抗资本方的力量或用人单位的力量""中华人民共和国工会法"第六条规定:"维护职工的合法权益是职工的基本责任"《工会法》第21条第3款规定:“员工认为企业侵犯其劳动权益,申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的,工会应当给予支持和帮助。”由此可见,在劳资纠纷中帮助工人是工会的职责。由此可见,在劳资纠纷中帮助工人是工会的职责。这是工会对会员或非会员工人的法定义务,也是工会对社会的权利
根据中华全国总工会2002年工作总结报告,截至2002年底,“中国2411个基层以上工会建立了工会法律援助服务机构,配备了7600多名专职和兼职工作人员,为员工提供强制性法律咨询,提供代理人和非诉讼代理人,代理劳动争议仲裁和诉讼案件“提供多种形式的法律服务”,促进劳动关系的和谐与稳定。”
II。根据《国家法律援助条例》的规定,工会法律服务与政府法律援助之间的比较,公民因经济困难需要代理的下列事项,没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:
1.依法要求国家赔偿;(二)申请社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;3.养老金或救济请求;四请求给付赡养费、赡养费或赡养费者;5.要求支付劳动报酬;6.主张因勇敢行为而产生的民事权益
上述事项为政府向当事人提供的法律援助事项,政府援助受严格的条件和程序限制。就工会而言,它们为劳资纠纷中的雇员提供法律服务。工会的组织性质和基本责任决定了它们提供的服务应该是无条件的。只要雇员申请这种援助,工会组织就有义务尽力提供法律服务。当然,我们所说的法律服务与政府提供的法律援助是有区别的。条件限制的性质也有所不同。从帮助的对象和内容来看,工会提供的“法律服务”比政府的“法律援助”更为广泛。政府提供的法律援助仅处于“代理”阶段,工会的法律服务不限于此
就援助对象而言,政府法律援助是“因经济困难而没有委托代理人”的公民的一项特殊工作。工会提供法律服务的对象是所有劳动争议中的职工方,当然首先是工会成员(注:中国工会不仅是工会成员利益的代表,也是中国工会员工利益的代表)。工会不得简单地拒绝申请服务的雇员。其中,经济状况不能作为判断是否提供法律服务的标准。当然,政府为当事人提供的法律援助是免费的,而工会提供的法律服务并不完全限于免费援助。工会能否拒绝那些在纠纷中确实有过错的雇员?笔者认为,工会组织的性质和责任决定了它不能把他赶出去,工会应尽最大努力确保在解决纠纷的过程中获得尽可能多的利益。这对中国工会工作者来说确实很困难,但必须始终做出努力。《工会法》规定,工会应向认为其劳动权益受到侵犯的员工提供支持和帮助,并将其提交仲裁或诉讼。由此可见,只要员工认为自己的权益受到侵犯,事实上并不一定受到侵犯。工会也有义务为这些员工提供法律帮助
在服务内容方面,政府法律援助包括一些劳动争议案件,如劳动报酬、社会保险待遇、最低生活保障待遇,或养老金、救济金的申请,《法律援助条例》是基于“经济困难”的基本原则而作出这项列举的规定。笔者认为,工会为劳动争议当事人的员工提供的法律服务应包括所有劳动争议。工会提供法律服务应该只有一个标准,即雇员有服务要求。我们的观点是基于工会组织的性质。就中国的实际情况而言,中国实际上只有一个工会,所有工会组织都隶属于中华全国总工会。这是工人团结权的集中体现。如果用一句动情的话来表达,工会就是“员工的家”。换言之,当员工的利益受到侵害时,工会不是唯一的手段,也不是最后的手段。
在劳资纠纷方面,应该说所有有需要的员工都有权向工会申请法律服务。从更大的意义上讲,工会为员工提供法律服务的内容不仅仅是在发生劳动争议时。即使没有劳资纠纷,工会也有义务为员工提供法律服务。例如,《工会法》第20条规定,“工会应帮助和指导员工与实施企业管理的企业和机构签订劳动合同。工会与代表职工实施企业管理的企事业单位平等协商,签订集体合同,也属于工会向职工提供法律援助的范围。根据《中华人民共和国工会法》,工会是职工利益的代表,是职工合法权益的维护者。本规定不限于“劳动权益”。当然,从这个角度来看,工会向雇员提供法律服务的事项也应涵盖政府法律援助条款的内容
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