第六十七条公益事业管理机构应当检查受托人处理公益信托事务的情况及财产状况。

受托人应当至少每年一次作出信托事务处理情况及财产状况报告，经信托监察人认可后，报公益事业管理机构核准，并由受托人予以公告。

【释义】本条是关于公益事业管理机构检查受托人处理信托事务情况和财产状况，受托人制作相关报告的规定。

由于公益信托事关公共利益，为了保证公益信托目的的实现，维护社会公共利益，国家应当对信托实施过程进行管理和监督，以便督促受托人依照法律和信托文件的规定履行职责，及时发现信托实施过程中的问题，及时纠正。一些国家的信托法对此都作了规定。比如《英国公益法》规定，公益委员会可以对公益信托行使检查权，有权要求取得有关公益信托的材料，包括帐目和会计报表，查阅公益信托的档案，并可采取措施补救受托人管理中的失误。在美国，由州检察长行使对公益信托的监督权。受托人必须定期向检察长提出书面报告，报告内容包括资产细目、营运状况、会计报表等。《日本信托法》规定，公益信托属主管官署监督，主管官署可以随时检查公益信托事务的处理情况，亦可以命令实行财产提存或其他必要处分。受托人应当每年定时一次公告信托事务及财产状况。本条对公益信托管理和监督的规定是：由公益事业管理机构检查公益信托受托人处理信托事务的情况及财产状况，并要求受托人作出报告。

（一）公益事业管理机构对公益信托实施检查。由于本法规定对公益信托实施管理的机构是公益事业管理机构，比如公益信托的设立应当经公益事业管理机构批准，公益信托的受托人未经公益事业管理机构批准，不得辞任等。因此，本条将对公益信托实施检查的权力也赋予了公益事业管理机构，即本条规定公益事业管理机构应当检查受托人处理公益信托事务的情况及财产状况，这也是公益事业管理机构的一项法定职责。

（二）公益信托受托人应当作出信托事务处理情况及财产状况的报告，具体要求是：

1、受托人每年至少一次作出信托事务处理情况及财产状况报告，

2、该报告首先要经信托监察人认可。由于公益信托的受益人是不确定的，为此，本法规定公益信托设置信托监察人，作为公益信托受益人利益的代表，其有权以自己的名义，为维护受益人的利益，提起诉讼或者实施其他法律行为。因此，信托监察人有权了解信托事务处理情况及财产状况。所以，本条规定受托人应当将信托事务处理情况及财产状况报告送交信托监察人认可。

3、该报告必须在经信托监察人认可后，才能报公益事业管理机构核准，如果信托监察人对受托人的报告不认可，受托人就不能将该报告提交公益事业管理机构核准。将信托事务处理情况及财产状况报告送交公益事业管理机构核准，是国家对公益信托进行管理的一个方面。因为对于公益信托，从信托的设立，受托人的确定，本法规定都要经公益事业管理机构批准，并且公益事业管理机构有权检查受托人公益信托事务的处理情况及财产状况。因此，本条要求受托人将信托事务处理情况及财产状况报告送交公益事业管理机构核准。

4、受托人的报告经公益事业管理机构核准后，受托人应当将该报告向社会公告，以便让社会公众了解公益信托的实施情况。本法对私益信托受托人也规定了报告义务，但比公益信托的规定要简单，只是要求受托人每年定期将信托财产的管理运用、处分及收支情况，报告委托人和受益人。因为作为创设信托的委托人和作为享受信托利益的受益人，他们有权知道信托实施的具体情况。同时，由于私益信托只涉及信托当事人之间的权利义务，因此，本法规定私益信托受托人的报告限于信托当事人之间。