根据《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》第六条规定，人民法院审理假释案件，可以采取开庭审理或者书面审理的方式。但下列假释案件，应当开庭审理：

1、公示期间收到不同意见的；

2、人民检察院有异议的；

3、被报请假释罪犯系职务犯罪罪犯，组织黑社会性质组织犯罪罪犯，破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯及其他在社会上有重大影响或社会关注度高的；

4、人民法院认为其他应当开庭审理的。

因此，对于犯罪分子的假释，由执行机关向中级以上人民法院提出假释建议书，人民法院应当组成合议庭进行审理，但需要根据具体情况来判断是否需要开庭审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以假释，非经法定程序不得假释。

刑事案件减刑和假释的条件是怎样

适用假释必须符合法定的条件。根据中国《刑法》第81条规定，适用假释必须遵守下列条件：

（一）法定的对象

并不是所有的罪犯都可以适用假释。根据我国刑法规定，属于拘役和累犯和因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或有组织的暴力性犯罪（故意伤害罪除外）被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子不得假释。

假释是对犯罪分子有条件地提前释放，同时，国家并不排除对其继续执行尚未执行的那部分刑罚的可能性。这一特点决定了假释不适用于被判处其他刑罚的犯罪分子。

（二）法定的实质条件

犯罪分子认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险，这是适用假释的实质条件或者关键条件。犯罪分子同时具备以下四个方面情形的，应当认为确有悔改表现：认罪伏法；遵守罪犯改造行为规范和监狱纪律；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，爱护公物，完成劳动任务。

没有再犯罪的危险，除符合刑法第八十一条规定的情形外，还应根据犯罪的具体情节、原判刑罚情况，在刑罚执行中的一贯表现，犯罪的年龄、身体状况、性格特征，假释后生活来源以及监管条件等因素综合考虑。

此外，根据有关司法解释，把握适用假释的实质条件，还须特别注意以下问题：

第一、为了贯彻对未成年犯教育、感化、挽救的方针，对未成年犯的假释在掌握标准上可以比照成年犯依法适度放宽。

第二、对罪行严重的危害国家安全的罪犯和犯罪集团的首要分子、主犯、惯犯的假释。

（三）法定的刑罚执行时间条件

假释只适用于已经执行一部分刑罚的犯罪分子。《刑法》第八十一条：被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。

对拘役和累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处长期有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。

对犯罪分子决定假释时，应当考虑其假释后对所居住社区的影响。

为了使假释制度的运用有必要的灵活性，我国《刑法》第81条同时规定：如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。根据有关司法解释，特殊情况应包括如下情形：

（1）罪犯在服刑期间有重大发明创造或突出的立功表现；

（2）罪犯已经基本丧失活动能力，并有悔改表现，假释后不会再危害社会；

（3）罪犯有专门技能，有关单位急需使用；

（4）罪犯家庭有特殊困难，需本人照顾，请求假释的，在司法实践中，须由县级以上公安机关或者人民政府有关部门提供证明。但对犯罪集团的首犯、惯犯和罪行特别严重的罪犯除外；

（5）为了进一步贯彻未成年人保护法，执行对未成年罪犯实行教育、感化、挽救的方针，对犯罪时未成年，在刑罚执行期间确有悔改表现，不致再危害社会的；

（6）为了政治斗争的需要，对某些具有外国国籍或不属于大陆籍的罪犯而适用假释；

（7）其他特殊情况。

（四）不能适用假释的情况

对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处长期有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。

（1）不管对罪犯所判处的是什么刑种与刑期，对累犯拒绝假释。

（2）对判处拘役和实施了杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪，并且被判处长期有期徒刑、无期徒刑的犯罪人，不得假释。暴力性犯罪除了上述列举的几种犯罪外，还包括其他对人身行使有形力的犯罪，如伤害、武装叛乱、武装暴乱、劫持航空器等罪。

（3）对于被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的暴力性犯罪人，即使减刑后其刑期低于10年有期徒刑，也不得假释。

此外，法律对适用假释规定了严格的司法程序，非经法定程序不得假释。根据刑法第82条规定，对于犯罪人假释的，由执行机关向中级以上人民法院提出假释建议书，人民法院应当组成合议庭进行审理，对符合假释条件的，裁定予以假释。

《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序规定》第六条

人民法院审理减刑、假释案件，可以采取开庭审理或者书面审理的方式。但下列减刑、假释案件，应当开庭审理：

一、因罪犯有重大立功表现报请减刑的；

二、报请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合司法解释一般规定的；

三、公示期间收到不同意见的；

四、人民检察院有异议的；

五、被报请减刑、假释罪犯系职务犯罪罪犯，组织领导、参加、包庇、纵容、黑社会性质组织犯罪罪犯，破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯及其他在社会上有重大影响或社会关注度高的；

六、人民法院认为其他应当开庭审理的。