《公安部关于修改盗窃案件立案统计办法的通知》对立案标准的规定，公安机关凡接到报警的盗窃案件，不论盗窃财物数额多少，均应受理、登记并认真查处。其中达到当地规定的盗窃犯罪数额标准的，立为刑事案件;撬门破窗人室盗窃的，扒窃的，使用刀刃等工具或携带凶器盗窃的，不论盗窃财物数额多少，均立为刑事案件;明显是惯犯作案或一人多次作案的，以及其他虽未达到规定的数额标准但情节或者后果比较严重的，也立为刑事案件;其余作为治安案件查处，经过工作发现构成刑事案件的，应及时立为刑事案件。

盗窃数额在2000元以上的，或虽不足2000元但情节或后果严重的，立为重大案件;盗窃数额在20000元以上的，或虽不足20000元但情节或者后果特别严重的，立为特大案件。

一、盗窃罪的行为方式有哪些

(一)盗窃数额较大

1、数额较大的含义：修正前、后的数额较大，都指的是盗窃一次数额较大;至于对前后两年之内仍在追诉期限之内的盗窃数额可以累计计算，也是以其这一次构成犯罪为前提。

另外，对于有情节严重情形的，“数额较大”的标准可以按照一般规定标准的百分之五十确定。

而盗窃一次，不只包括事实上的一次，还包括法律评价上的一次，即刑法理论上的徐行犯。

2、徐行犯：所谓徐行犯犯罪，是指为逃避法律追究，把本来一次可以完成的犯罪行为，在特定的空间范围、较短的时间范围内，分数次来完成的犯罪。

但是，若符合徐行犯的要件，由于其“徐行”的目的是逃避法律追究，把数次盗窃行为评价为法律上的一次盗窃行为，各次的数额就可以累计计算。

(二)多次盗窃

2013年《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》后的多次盗窃，指两年内其中任何一次都不单独构成犯罪但累计超过三次的盗窃。如果三次累计数额超过数额较大标准，若符合徐行犯特征，按徐行犯处理--由于徐行犯法律评价为一次犯罪行为，事实上的多次不再是其他影响犯罪构成的事实，只以累计后的数额作为其他影响犯罪构成的事实，确定基准刑;如果不符合徐行犯特征，按多次盗窃处理，三次本身是基本犯罪构成事实，超过三次的次数是其他影响犯罪构成事实，确定基准刑;至于累计的数额，则不应再进行重复评价确定基准刑。

修正案后的多次盗窃，不再包括入户盗窃、扒窃，也不包括携带凶器盗窃，因为三者一次行为即构成犯罪。

(三)入户盗窃

一方面是入户目的的非法性，另一方面是户的场所性特征和功能性特征。即：非法进入供他人家庭生活，与外界相对隔离的住所盗窃的，应当认定为“入户盗窃”。

另外，也不是任何的入户都涉嫌犯罪，如果情节显著轻微、危害不大，比如盗窃金额太少、少于200元，可以适用《治安管理处罚法》。

(四)携带凶器盗窃

此处的携带，应该严格理解为“随身”携带;此处的凶器，应该严格理解为枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械。

那么，扒窃时使用的工具是否可以定性为凶器?比如割包用的刀片?笔者认为对此应严格要求，不符合管制刀具特征的不应认定为凶器--因为，扒窃也是一次行为即构成犯罪。

(五)扒窃

扒窃，是指在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物的。扒窃是此次修正后比较难把握的一种盗窃行为，难就难在与治安管理处罚的区分。如果一次扒窃几十元钱，是触犯《刑法》构成盗窃罪，还是违反《治安管理处罚法》

入户盗窃和携带凶器盗窃侵犯的都是复杂客体，可以一次行为而不问数额即构成犯罪;而扒窃则不同，除了使用刀片等工具进行扒窃有侵犯人身的危险外，只侵犯财产权。所以应该再设定一个数额标准，比如500元，以此来区别刑事处罚与行政处罚，即使用刀片等工具进行扒窃和一次扒窃500元以上的，才构成犯罪。