无法定抚养人应该是可以申请五保的，这里所说的五保，实际上就是我们国家对于农村地区没有劳动能力和生活方面没有一些具体的保障的成员实行的社会保险制度，他主要是一种社会救助方面的制度，因为没有相关的抚养人去抚养他。对于没有扶养义务人的，是可以申请国家五保的。

我国农村对无劳动能力、生活无保障的成员实行的社会保险，即保吃、保穿、保住、保医、保葬五个方面，农村五保供养，是我国农村依照《农村五保供养工作条例》规定对丧失劳动能力和生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残的农民实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的一种社会救助制度。

一、哪些情况不能继承农村宅基地

（一）不是一户一宅

农村实行一户一宅的政策，也就可以避免农村出现一户多宅的现象，即使子女与父母分户了，也可以同样拥有新的宅基地，分户之后，父母死亡后的宅基地将无法被继承，只能够继承宅基地上的房屋，而且禁止子女翻建和新建新的房屋。

（二）五保户的宅基地

对于无儿无女的老人，他们的生活本来就存在很大的问题，而且这类人由国家供养，而且在以前，农村五保户的宅基地可以由亲属来继承，不过这存在很大的问题，也就是一户多宅的现象，如果五保户自愿退出宅基地，那么宅基地将会被收回，即使是他的亲属也无法继承。

（三）宅基地闲置超过两年

宅基地被闲置的现象在农村比较常见，比如那种没有建房，也没有参与种植树木的就处于闲置状态，闲置超过两年的宅基地将会被回收，宅基地自然也是无法被继承的。

（四）超出规定的部分无法继承

现在农村宅基地的确权工作已经接近尾声了，有部分的农户为了扩大自己的宅基地面积，会进行住房扩建，这属于占用了公共村集体土地，超出土地确权面积的房屋无法被子女继承。

二、遗赠扶养协议是一种什么行为？

遗赠扶养协议是一种附条件的赠与行为。《民法典》第一千一百五十八条第一款规定“公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。”一般来说，这里的遗赠人是没有子女或子女不在身边、独立生活存在困难而需要他人照顾的老人。他享有受扶养人扶养的权利，负有死后将其遗产遗赠给扶养人的义务。这里的扶养人一般是遗赠人的亲属、街坊邻居或者其他亲朋好友等。他负有扶养遗赠人、承担其生养死葬的义务，享有接受遗赠人遗赠财产的权利。这里须强调的是：遗赠扶养协议中的扶养人不能是法定继承人，因为法定继承人与被继承人之间具有法定的互相扶养和互相继承的权利义务关系，用不着以协议的形式来确定。

另一类是公民与集体所有制组织之间的遗赠扶养协议《民法典》第一千一百五十八条第二款规定“公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议。按照协议，集体所有制组织承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。”这里的遗赠人一般是缺乏劳动能力又缺乏生活来源的鳏寡孤独的“五保户”老人，他们享有受其所在集体所有制组织扶养的义务。集体所有制组织，一般是指“五保户”、承担其生养死葬的义务，享有受“五保户”遗赠财产的权利。