4月1日，财政部长谢旭人在《求是》发文提出，完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相配合，研究开征社会保障税。其实，社会保障税并不是一个新鲜话题，社会各界谈了至少有10多年了。但据悉作为具体主管财税政策的部门高官，谢旭人却是首位明确提出要开征社会保障税者。

何谓社会保障税?按照一般的解释，社会保障税亦称社会保险税，是指以企业的工资支付额为课征对象，由职工和雇主分别缴纳，税款主要用于各种社会福利开支的一种目的税。此税1935年起始于美国，现在已成为西方国家的主要税种之一。从各国实行的社会保障税来看，在税率方面，一般实行比例税率，雇主和雇员适用相同的税率，各负担全部税额的50%。

上面的解释太学术化，读起来有点拗口，说通俗点，就是企业和劳动者又成为这一新税种的义务者了，都要为社会保障资金多交点钱，多做点贡献了，因为开征该税的直接原因就是当前严重亏空的社保基金。虽说开征社会保障税是筹措社会保障资金的有效途径，在发达国家也已经是比较成熟的税种，但一进口到国内，烙上中国特色的印痕，不免又要有点变味了，看看网络民意调查就知道了，老百姓几乎一边倒的反对。

缘何谈了十多年都没有什么结果，现在财政部长突然跳出来提出征社会保障税呢?很显然，财政部今年已经多次声称，今年财政支出压力较大，收支形势十分严峻。笔者此前多次强调过今年宏观税负环境将不断恶化，可能是由于去年非税收入增长太快，今年财政部将非税收入的增长目标明显降低了，今年更多的要依靠税收了。

解决财税压力，财税部门怎么办?经常挂在嘴巴的当然就是开源节流了。开源我信，节流那是忽悠!虽说现在国土资源部、科技部、住建部和财政部拉开了预算公开的序幕，迈出了万里长征的第一步，但显然是形式大于内容，财政阳光化的日子还十分遥远。而财政不透明，节流就只能是纸上谈兵，何况官员们大手大脚花钱已经习惯了，这能一下子停下来?最主要的法子就是抓紧出台新税种，加大征稽力度，紧盯企业和老百姓的钱袋子。

从来没看到财税部门减税那么积极，弄出新税种却是速度极快。社会保障税一征，企业和劳动者的负担估计又要增加一块了。这实际上可能造成的一个结果是，企业和个人都面临着双重的税负，既要缴纳现有的五险社保，又要再另加一新的社会保障税。当然，可能具体方案中会取消其中五险中的一项或几项，但总的税负十有八九要增加。燃油税改革，高速公路继续收费;义务教育免费，中小学花费反而水涨船高。新《劳动合同法》的实施，企业已经为社会保障这一块买了一大笔单，特别是一些中小企业，现在又要为社会保障税继续做贡献。

对于工薪阶层来说，同样是要多花点银子了，指望国民收入分配格局调整带来的增收基本上没什么盼头。例如，上调个税起征点或者下调个税税率，这一社会各界的普遍共识，民怨也是很深的，但在财税部门的眼中却是巍然不动!人大代表也好，政协委员也罢，不管如何建议，不管是否于国于民都有利，但财政部官员一句话就解决了个税调整暂时没有考虑。从今年的态势看，尽管财税部门口口声声强调结构性减税，但大幅上调个税起征点几乎是又要泡汤，很可能只是象征性地提一点安慰一下老百姓。

虽说社会保障税名义上是取之于社会保险，用之于社会保险，但在现有的财税体制下，真能指望这一税种能够完全是填补社会基金的巨额亏空吗?上海社保资金案的影子还尚未走远，许多官员将财政钱腾挪的功夫是不用怀疑的。在今年政府财政极度紧张的态势下，财政部提出要开征社会保障税，虽然说是研究，但只要能带来财政收入的增加，不用怀疑这一税种出台的速度，何况这一税种并非像物业税那样，会涉及到财政官员自身和许多强势利益集团的利益，政治阻力最小!