广州市交委正在就交通拥堵费储备研究进行公开招标。研究内容包括,实施拥堵收费的时机、范围、对象、时段、费率及收费技术手段等,并提出广州市拥堵收费的实施方案。项目预算金额为110万元,完成时间是2013年7月31日前。
招标文件显示,截至2012年8月底,全市机动车保有量243.6万辆,其中中小客车171.6万辆(2011年157.3万辆),是5年前(2006年约66万辆)的2.5倍,但受土地资源等多因素的制约,近5年城市道路里程增长率不到2%,登记的停车泊位与汽车保有量之比为1:3.3,交通供需差距日益加大。
同时,国家和北京、上海、深圳等城市均针对拥堵收费开展了大量前期研究工作,为实施交通拥堵收费工作提供战略支持和技术储备。再加之,广州市232万辆机动车存量的出行仍对城市交通基础设施构成严峻挑战和压力。在控制增量的同时,必须解决好机动车存量,即合理限制小汽车使用。
因此,招标文件提出,广州市亟待对未来交通发展形势进行研判,广泛借鉴国外成功经验,提前研究拥堵收费的实施时机、实施条件、实施方案及相关配套措施,为将来广州市实施拥堵收费提供战略支持和技术储备。
本次招标的研究范围为广州市中心城区,扩展研究范围为广州市都会区。研究的主要内容包括:搜集借鉴国外拥堵收费经验,分析拥堵收费实施的前提条件;分析广州市交通发展趋势,研判拥堵收费实施时机;研究拥堵收费方案关键要素的选择和确定办法;研究制定广州市拥堵收费方案及相关配套措施,评估方案实施效果。
此次项目承接单位,需在6月30日前提交初审成果,7月15日前提交终审成果,7月31日前完成按评审意见修改后的最终成果报告,并送达广州市交通委员会。
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新加坡
新加坡1975年起在市中心6平方公里的控制区域,对进入的车辆每天收费3新元的“道路拥堵费”,公交城市拥堵现状车除外。
伦敦与斯德哥尔摩
英国伦敦和瑞典斯德哥尔摩,于2003年和2007年先后开始对市中心的车辆征收“道路拥堵费”。伦敦对进入市中心的小车征收道路拥堵费后,每天进入市中心的小汽车减少20%~30%,公交车因此较以前提速25%。07年2月,伦敦更将征收道路拥堵费的范围扩大到伦敦西部的肯辛顿、切尔西等富人区。
纽约
08年3月31日,美国纽约市议会表决通过了在曼哈顿区征收交通拥堵费的提案。根据提案从早6时至晚6时,纽约市曼哈顿区60街以南到华尔街商圈路段将加征塞车费,收费标准为轿车每天8美元,卡车每天21美元,出租车多收1美元附加费。上述路段居民的车库免税优惠同时被取消。
深圳
深圳城市拥堵现象深圳有意对进入东门、华强北等容易发生交通拥挤的重点中心城区的车辆进行收费。07年,深圳已对交通拥堵的华强北商业区采取提高停车收费的新措施来改善当地交通。
上海
上海酝酿征收拥堵费的目的,是试图以之取代实行10多年的私家车牌照拍卖制度。这一做法将选择部分市中心区域限制私车在特定时段行驶,从而扩大公交车的路权,提高公交车的速度。在对私车采取“控制使用”原则的同时,上海将采取财政补贴、“月票”“周票”等多样化票制措施,降低市民乘公交车的出行成本。
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