1、所有有创业愿望和创业能力的城镇劳动者和在城镇就业创业的农村劳动者，城镇劳动者可向其户籍所在地社区提出贷款申请，农村劳动者向常驻地社区提出贷款申请，并提供有关规定的资料，社区自收到申请贷款及符合条件的资料之日起，在3个工作日内完成对申请者的有关情况调查，逐一核实，并公示2日无异议后，出具证明；申请者户籍所在街道收到社区出具的证明和借款申请资料后，在2个工作日内，对申请者基本情况、项目情况及还款能力等进行核实，并出具《推荐书》；

2、借款人将社区出具的证明和街道出具的《推荐书》以及有关规定的资料提交所在地县区劳动保障部门，县区劳动保障部门在收到材料之后2个工作日内按国家、省市有关政策规定和要求进行审查。对符合条件的，出具《下岗失业人员小额贷款建议担保意见书》、《下岗失业人员小额贷款建议贷款意见书》等资料，并送交给县区贷款担保机构；

3、县区贷款担保机构收到申报材料后，应当在收到材料之日起3个工作日内进行审查，经审查后，对能够提供反担保或对能够提供个人信用证明、自筹资金比例较高、发展前景较好的贷款项目可取消反担保，并出具《贷款担保承诺意向书》和《贷款建议意见书》；

4、贷款担保机构将已审核的材料及出具的资料提交小额担保贷款经办银行或农村信用联社，小额担保贷款经办银行或农村信用联社在收到材料之日起5个工作日内对贷款项目是否符合小额担保贷款政策，项目规模和预期收益等进行审查，对符合条件的，及时办理相关贷款手续；

5、小额担保贷款的最高额度为5万元，最长期限2年。对申请小额担保贷款从事微利项目的，给予贴息。小额担保贷款微利项目范围为除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等高利润行业及其他国家产业政策不鼓励的行业以外的所有项目。

注：根据地区不同，部分政策或略有不同。西部欠发达地区除小额无息贷款外，还有其他多种政策性贴息贷款。

一、小额无息贷款条件

1、在中国境内有固定住所、或有当地城镇常住户口（或有效居住证明）、或有固定的经营地点的有完全民事行为能力的中国公民；

2、申请人年龄在法定劳动年龄内，并且持有劳动保障部门合法的再创业优惠证或失业证书。如果是退役复原军人或大学毕业生，需提供相应的证明材料；

3、在工商部门注册登记，持有营业执照或其他就业证明；

4、申请“信用社区”贷款，填写相关承诺书；

5、无不良信用记录，无违法行为；

6、申请机构规定的其它条件。

二、小额无息贷款流程

对于符合小额无息贷款条件，急需小额贷款的申请人就可以可以向当地劳动和社会保障局申请小额无息贷款，小额无息贷款具体流程如下：

1、申请人向小额贷款担保机构平台咨询贷款条件及所需手续。

2、办理相关手续（如失业证、营业执照或就业证明），向小额贷款担保机构提交贷款申请。

3、如果条件符合，则可同相关机构签订“小额担保贷款申请书”和“担保偿还协议书”。

4、提供有效的反担保，特别困难的申请人可申请“信用社区”贷款。

5、资格审查，如果贷款申请通过审批，则可凭借社区推荐材料、承诺书以及相关手续，前往经办银行办理贷款手续。在几个工作日后，经办银行就会发放贷款。