个体工商户未经登记擅自开业的，属无照经营行为。不够刑事处罚的，并处2万元以下罚款。

一、无照经营的取缔措施

（一）工商部门查处取缔无照经营行为时，可以行使下列职权：

1、责令停止相关经营活动；

2、向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况；

3、进入无照经营场所实施现场检查；

4、查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料；

5、查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物；

6、查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。

（二）查处取缔无照经营的程序

1、除适用简易程序外，应当适用行政处罚的一般程序：立案、调查取证；听取申辩和举行听证；审核决定；作出行政处罚决定；备案；行政处罚决定书的交付或送达、执行。

2、实施查封、扣押，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，并向当事人出示执法证件，当场交付查封、扣押决定书及查封、扣押财物的资料清单。

3、查封、扣押不得超过法定期限，并应在查封、扣押期间作出处理决定。被查封、扣押财物应当予以没收的，依法没收；不再需要查封、扣押的，立即解除查封、扣押。

（三）查处取缔无照经营的职责

各级工商行政管理部门应当依法履行职责，及时查处其管辖范围内的无照经营行为。对工商行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未依照法律、法规的规定核发营业执照，未依照法律、法规的规定吊销营业执照、撤销注册登记，未依照本办法规定的职责和程序查处无照经营行为，或者发现无照经营行为不予查处，或者支持、包庇、纵容无照经营行为，触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。

二、对无照经营违法行为的处罚

1、对于无照经营行为，可根据不同情况，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得和专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，处以罚款。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

2、对为无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，罚款。

3、对当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令改正，罚款。

4、拒绝、阻碍工商行政管理部门依法查处无照经营行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，对于已经取得营业执照，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动，法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的，工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照。