新修订的《环保法》定于2015年1月1日起正式实施,如今已剩下不到3个月的时间。环境保护部相关负责人透露,目前新《环保法》相关配套细则等制定工作正在紧张有序开展,近期已有4个配套细则基本制定完成,开始公开征求意见。
据悉,进入公开征求意见阶段的4个配套细则分别为《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》和《企业事业单位环境信息公开暂行办法》。待征求意见结束,预计年内能正式印发实施。包括这4个细则,配套措施和细则总共有50多项,由环保部相关职能部门分别制定,发布实施后,将共同形成一套有力的组合拳,最大限度确保新《环保法》落实到位。
从这4个配套细则来看,按日计罚备受关注。新《环保法》之所以被称为史上最严环保法,其中最严格的一项条款就是按日计罚,在业内人士看来,这标志着以往守法成本高,违法成本低的时代结束。按日计罚究竟要怎么罚?《环境保护按日连续处罚暂行办法》则从适用条件、实施程序、计罚期限、处罚金额、处罚次数等等各个方面,给出了明确的答案。
与此同时,《实施环境保护查封、扣押暂行办法》和《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》则给出了比经济处罚更严厉的惩罚手段,分别列明6种适用于查封、扣押和9种适用于限产、停产乃至关闭的具体情况。
此外,信息公开是公众监督的必要前提。《企业事业单位环境信息公开暂行办法》则明确了信息公开的范围、内容、方式、监督等容易引发争议的问题。
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