房屋在拆迁范围内，但政府不征收拆迁的，当事人可以与征收部门协商解决。如果协商不成的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

提起诉讼应当符合下列条件：

（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实根据；

（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

1、被征收房屋价值的补偿；

2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励

政府如何规范拆迁程序的文件

对于拆迁程序的文件，需要取得政府审批，政府可以召开工作会议，进行规范文件的宣传，如果有文件不规范的，可以进行撤销。

房地产开发商或其他单位要取得房屋拆迁许可证，成为合格的拆迁人，须向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

市、县人民政府房屋拆迁管理部门经审查合格，向申请人颁发拆迁许可证，同时将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式在被拆迁房屋所在地予以公布。

房屋拆迁公告除公布拆迁许可证外，还要公布拆迁人向市、县人民政府房屋拆迁管理部门申请领取拆迁许可证时提交的上述五项资料文件。

需要注意的是，拆迁许可证确定的拆迁范围内的被拆迁人要积极了解拆迁公告载明的各项内容及附随的上述五项前置批准文件，如果确少任何一项，都可以向房屋拆迁管理部门或拆迁人要求公示，如果房屋拆迁管理部门或拆迁人不能提供前述必须公示的文件，则涉嫌违法颁发拆迁许可证，被拆迁人可就房屋拆迁管理部门颁发拆迁许可证的行为提起行政复议或行政诉讼，以使自己的房屋免遭非法拆迁。

如果拆迁双方达不成拆迁补偿安置协议的，任何一方都可以向房屋拆迁管理部门申请行政裁决。在我市，房屋拆迁管理部门是市建设局。

未达成拆迁安置协议户数占项目拆迁总户数30％以上的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当对裁决的依据、程序进行听证。听证双方可以现场答辩。

在裁决中，被拆迁双方都可以提出调解。如果调解不成，裁决机关作出裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

对于你房屋应按营业用房作价补偿的主张，可在听证或裁决过程中提出。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。