(一)加强《会计法》及相关法律的宣传教育。
首先,通过讲座、会议、网站等宣传教育途径系统传播、阐释会计人员职业道德规范,营造浓烈的舆论氛围,使职业道德观念渗透到每个会计人员的思想深处,从而净化其内心世界,改善其认知标准,建立符合道德规范的价值观;其次,明确规定会计信息含义的界定问题,制定专门的实施细则、奖惩机制对本单位的会计人员行为进行规范。
(二)提高企业负责人的财会水平。
要加强企业负责人对财会知识的学习,提高负责人对违法会计行为的辨别区分能力。首先,在企业进行各种会计政策的实施及各种重大会计事项进行决策时,负责人都会进行参与;其次,会计这门学科的特点是具有很强的专业性和实践性,其操作也有一套完整的理论体系以依照。负责人应首先对会计基础知识和会计基本原则有全面掌握,包括会计处理程序和方法、会计的一般原则等方面。此外,负责人也要深入学习会计制度,包括能读懂和分析财务会计报告,如资产负债表、利润表、现金流量表和会计报表附注及财务情况说明书等。只有当负责人能充分掌握财会知识,提高自己对违法会计行为的辨别区分能力,才能有效地保证本单位财务工作及会计资料的真实完整性,这样才能对本单位的全面经营管理情况进行充分掌握,有效防范会计风险,保证财务会计报告的完整性和真实性。
(三)建立和完善单位内部控制制度。
从我国会计工作现状来看,造成会计工作失范的一个主要原因是单位内部控制的缺陷。内部控制制度是指单位内部的管理控制系统,是为了保护资产安全,查弊纠错、确保会计记录准确和完整、及时编制可信的财务信息而制定的管理体系和控制程序。内部控制制度是保证企业经营活动顺利进行,保证会计资料真实、合法、完整的一项有效措施。只要企业存在经济活动和经营管理,就要有相应的内部控制制度。虽然《会计法》突出了内部控制的要求,但目前一些单位会计秩序仍然混乱,会计责任风险日益加剧,造成这一结果的重要原因就是因为许多企业至今未建立内部控制制度或内部控制制度存在缺陷。随着我国市场经济的不断发展,我国企业迫切需要建立健全内部控制制度体系。美国的注册会计师对一个企业的审计,已不是重点审查其凭证、账簿、报表,他们的主要精力是放在研究这个企业的内部控制制度是否完善,检验其内部控制制度是否有效。
(四)健全社会监督机制。
银行、财政、税务、审计、工商、证券监管等社会职能部门,不仅是会计信息的使用者,而且是会计信息真实性的监督者。企事业单位的许多经济活动,都是通过银行发生的,因而银行最有条件对企事业单位的会计信息进行监控。审计部门可凭借自己具有的专业特长,从独立、客观、公证的角度对会计报告的公允性进行监督和鉴证。财政、税务、工商、证券监管等部门,都可结合自己的专业职能,来保证企事业单位会计信息的真实可靠。凡是不依法设置会计账簿、账证表等会计资料不真实、不完整、会计核算不符合财务会计制度规定的,以及从事会计工作的人不具备从业资格的,财政部门有权依法实施监督;凡是应建账而不建账,或建账不符合规定的,税务部门不得售予税票、发票,工商部门不得发给营业执照,年检时证明情节严重的可以责令停业;凡是经核准上市交易的证券,其发行人未按照有关规定披露信息,或者披露的信息有虚假记载、误导性陈诉或者有重大遗漏的,由证券监督机构依《证券法》进行监控。这些职能部门如不尽职尽责,滥用职权、玩忽职守、贪污受贿,必然受到会计风险所累,承担会计风险转嫁所带来的风险,所以,社会职能部门也是会计风险的主体。
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