云南旅游新规定

从4月15日起，云南整治旅游市场的22条新规正式开始实施。这22条新规，涉及旅游购物管理、旅行社管理、导游管理、景区景点管理、监管机制、旅游协会改革、政府履职等七个方面22条，堪称云南“史上最严”旅游整治措施。

其中，针对旅游购物“高定价、高回扣”等问题，云南省明确：取消旅游定点购物，将所有旅游购物企业纳入社会普通商品零售企业进行统一监管;严禁变相安排和诱导购物;并严厉打击购物商店针对旅游者各类欺诈销售行为。

针对旅行社普遍存在的“不合理低价游”经营模式，云南省明确：严厉打击发布、销售、经营“不合理低价游”产品;实行新的旅游标准合同，取消旅游合同中的购物附加条款，同时对合同签订不规范、指定购物点、推销另行付费自费项目、强迫及变相强迫消费等依法从严处理;并严格监管旅游合同，实行旅游合同电子化管理;建立旅行社“黑名单”制度，对旅行社进行综合评价，对进入“黑名单”的旅行社进行重点监管。

针对导游服务质量存在的问题，云南省明确：建立全省统一的导游管理信息平台，将全省所有导游纳入平台进行实时动态监管;建立导游服务质量网上评价系统，把评价结果作为导游星级评定和导游从业评价考核的主要依据，并公开导游考核评价结果;此外，明确有关企业要与签约导游依法签订劳动合同，建立合理薪酬制度，保障导游合法权益。

针对景区管理薄弱、秩序较乱等问题，云南省明确：制定出台旅游景区景点管理办法，强化景区景点标准化管理;整治景区环境卫生、社会治安、交通秩序等问题，规范景区经营行为;并对景区存在的游客投诉多、安全隐患突出等问题进行集中整治。

在监管机制方面，云南省拟在全省重点旅游地区推行“13N1”旅游综合监管模式：即建立健全集中统一的综合监管指挥平台，形成信息汇集、及时研判、综合调度、联合执法、快速反应、高效处置的工作机制;强化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市场监管局旅游市场执法3支队伍，提高旅游市场执法监管效率;发挥多个涉旅执法部门的职能作用，共同维护旅游市场秩序;建立旅游监管履职纪检监察机制，对涉旅部门履职情况进行巡查、巡视，发生重大涉旅事件时，启动问责程序。

此外，针对行业协会职能偏弱、自律作用发挥不足等问题，云南省将推动行业协会与行政机关完全脱钩;并强化行业协会职能，在行业主管部门的委托下，承担标准制定、等级评定、从业人员培训、考核考评等自律监管职能;建立健全行业协会运行机制，保障协会组织有效运转。

针对目前各级政府在旅游市场监管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等责任不落实的情况，云南省提出：强化旅游市场属地监管责任，设立州、市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人，将旅游市场监管纳入年度综合考评内容;对市场监管不力，发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，对相关责任人进行严肃问责;并加大监督考核问责力度，建立旅游综合监管考核评价制度，每季度对州市进行量化考评;季度综合考评连续3次处于后3位的，对州、市政府主要领导进行约谈;连续3次处于末位的，对州、市政府主要领导及相关人员进行问责。

新闻延伸铁腕治乱、猛药去疴、时不我待整治旅游乱象，州市在行动大理游购分离是重中之重

“大理州结合实际，制定下发了《大理州旅游市场秩序整治工作措2施》，共6个大项40条。”日前，大理州旅发委相关负责人在接受云南网记者采访时表示，大理州将重点针对旅游购物店、旅行社经营行为、导游管理规范等方面展开严厉整治。其中，游购分离是重中之重，目前已取消所有地定点购物点，旅行社、司陪人员指定或变相安排旅游团进店购物的违法违规行为将受到严厉处罚。

此外，针对近期备受关注的洱海餐饮客栈停业整顿一事，大理州旅发委相关负责人表示，这是一个规范洱海周边旅游设施的契机，结合全州全省整治旅游市场秩序工作，苍山绿、洱海清、乱象除，大理地旅游会更加健康持续发展。

楚雄

6月底前开展签订“旅游诚信经营承诺书”活动楚雄州更是先行一步，记者了解到，《云南省旅游市场秩序整治工作措施》出台后第二天(3月28日)，楚雄州政府办公室印发了《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州旅游市场秩序整治工作方案的通知》，方案提出3个工作目标：旅游服务质量得到提高、“不合理低价游”得到根除、企业诚信经营市场环境得到优化。据《方案》，楚雄州将重点规范旅行社经营行为，加强旅游购物管理，加强景区景点监管，改进导游管理方式，深化行业协会改革，推行综合管理模式。明令禁止旅行社通过任何方式虚假宣传、发布、销售“不合理低价游”产品，组织、接待“不合理低价游”团队，要求彻底清查下架网络“不合理低价游”产品信息。并将于6月底前在全州范围内开展签订“旅游诚信经营承诺书”活动，将旅行社所承诺的事项通过媒体向社会公布，接受社会监督。

我国的法制化程度在不断的增强，法律已经走进了每家每户，法律在保护者每一个公民，在旅游的过程中会出现很多侵犯消费者的行为，严重这还会给游客带来严重的经济损失，政策的出台就是在保障消费者游客的合法权益不受侵犯。