【事件经过】

5月5日，北京市住房和城乡建设委员会、通州区人民政府联合发布《关于加强通州区商务型公寓和商业、办公项目销售管理的通知》。《通知》明确，购买通州区商务型公寓的家庭必须符合以下条件之一：没拥有住房的本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭，下同)或单身人士;已拥有1套住房的本市户籍居民家庭;在本市没拥有住房且在本市连续缴纳社会保险或个人所得税5年(含)以上的非本市户籍居民家庭。

《通知》要求，通州区商务型公寓暂停向以下家庭出售：已拥有1套及以上住房的本市户籍单身人士及非本市户籍居民家庭;已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭;无法提供在本市连续5年以上缴纳社会保险和个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭。

《通知》规定，通州区新建商业、办公项目应当按照规划用途销售，只能出售给企事业单位、社会组织等，且上述单位购买后再出售时，仍须出售给企事业单位、社会组织等。

北京市住建委有关负责人表示，北京城市副中心建设是落实京津冀协同发展这一国家战略的重要内容，是市委、市政府当前和未来一段时期的工作重点，房地产市场的健康稳定发展，对于城市副中心建设十分重要。去年8月出台《关于加强通州区商品住房销售管理的通知》后，政策效果良好，有效遏制了通州区住房市场过热势头。但在非住宅市场，包括商务型公寓，以及规划用途为商业、办公但开发设计或改造成具有独立厨卫、上下水等用于居住的项目，还存在投机炒作。商业、办公用房被改为居住使用，卖给分散的个人，不仅减损区域未来产业承接能力、发展空间，也会带来人口大量无序涌入的隐患，影响城市副中心的长远发展，有必要依法予以规范。本次适时强化此类项目的销售管理，充分体现了北京市对于城市副中心建设和房地产市场平稳健康发展的高度重视和坚定决心。短期看，将有效降低通州房地产市场热度，长期看，将有利于区域长远健康发展。

【法律解读】

买房条件有：

符合现行政策有关规定且符合以下条件之一的家庭，限购1套通州区商品住房：

1、没拥有住房的本市户籍居民家庭。

2、已拥有1套住房、户籍属于通州区且落户3年(含)以上的本市户籍居民家庭。

3、已拥有1套住房、近3年在通州区连续缴纳社会保险或个人所得税的本市其他区县户籍居民家庭。

4、在本市没拥有住房且近3年在通州区连续缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭。

“这和本市已经执行的非京籍家庭购房需在京连续5年缴纳社保或个税的‘满五’限购政策，是同时执行的。”市住建委相关负责人表示。也就是说，在通州购房的非京籍人士，要同时满足在京连续5年缴纳社保或个税，以及在通州连续缴纳3年社保或个税的要求。

值得一提的是，拥有北京市工作居住证的居民则可享受京籍家庭同等待遇。

长期以来，通州楼市相对于北京楼市来看，都是一个较为特殊的区域。每当出现北京市政府机构动迁的传闻时，通州楼市都会迎来一波发展高潮，房价快速上涨，2010年通州曾经上演房价短时间内从1万多元/平方米上涨至3万元/平方米的神奇剧情，而在2012-2013年，因为之前的爆发上涨后的市场恐慌，导致这两年北京房价大涨的时候，并未跟风，甚至不少楼盘出现房价的下调。

本次通州楼市的火热，由于伴随着当地房价的快速上涨，不少楼盘又迅速站上3万元/平方米。与之前有所不同的是，除了北京副中心规划外，京津冀一体化加速也给通州带来了利好，而近几年通州区域土地供应的稀缺，也加剧了供求关系。最近3年通州供应的住宅土地只有8宗，而且其中大部分还是自住房等属性，供应集中在台湖等新区。这种情况无疑加剧了通州的供求矛盾。

值得一提的是，通州的限购为紧邻的燕郊、香河等区域带来了利好。通州外溢的购房需求，将给这些地区带来发展机遇。

从未来通州市场的量价发展看，因为过去有较多的二手房存量，将影响通州房价的涨幅，另外也缺失大盘、地王项目的拉动，但通州多重利好的影响下，整体房价的上涨趋势已经出现。而这次限购升级后，通州楼市的未来，无疑将被打上一个大大的问号。

北京市最新购房政策的相关解答

1、已有住房如何界定?是认房还是认贷?

“京十五条”中，对于房产的界定用的字眼是“拥有”，这代表着对于已有住房的认定，采用的将是认定该家庭目前名下实际拥有的房产，即“认房”。

2、列入了限购的家庭，把现有住房卖掉，可否再买房?

按照新规，是按照家庭目前实际拥有的房产来认定的。如果已将房产出售，不在该家庭名下了，就可再新购房。这也照顾到了部分改善型需求的家庭。

3、已购商业或“商改住”，算不算已有住房?

此次政策只是针对住宅，与商业无关，因此已有的商业房产，不计算为已有住房。对于“商改住”，如果是住宅的房产证，则认定为已有住房。

4、外地人如果在外地已有住房，是否会被限购?

此次限购措施中，针对的还是在京拥有的住房，如果符合条件的外地人在北京没有住房，就可以新购买一套。

5、如果丈夫是外地户籍、妻子是北京户籍，但两人尚未登记在一个户口本上，那么丈夫已有的房产会不会计入家庭房产?

在新购房审核中，需要提交身份证、结婚证等材料。即使户口本上未登记，但身份证条形码中肯定会显示婚姻状况，所以丈夫已有房产将被计入家庭房产中。

6、一个家庭如何界定?

还将延续去年“京十二条”的规定，即一对夫妻带一个未成年的孩子。

7、丈夫和妻子一个人是北京户籍，一个人是外地户籍，如何认定家庭户籍?

市住建委相关负责人表示，居民家庭成员中至少有一人具有本市户籍的，视为本市户籍居民家庭。

8、社保和纳税证明都需要提交吗?

限购政策中用的是“本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明”的表述，因此社保和纳税证明，只要有一样就行。

9、新政策表述上是“连续5年”，中间是不是不能断?

必须是连续5年的社保或纳税证明，如果不连续是不能购房的。如果曾经因为换工作，中间落下一段的话，个税可以去税务部门办理补缴。

10、外地户籍家庭需要的纳税和社保证明，如何提交?

社保不需要购房者提交相关证明，核查系统通过购房人的身份证号，就可以在人力社保部门自动查询到其社保缴纳情况。个人所得税方面，需要购房者在税务部门开具相关证明。