投标保证金手续费

正确的操作办法是：在投标有效期内发出中标通知书，并在30天内与中标人签订合同协议书。签订合同协议书之前，先交纳履约保证金。签订合同后5日内退还投标保证金（在投标保证金有效期内）。如果中标人不交纳或延误（可能在投标有效期内无法交纳时）交纳履约保证金时，可认为中标人放弃中标，则应扣留投标保证金，招标人选择第二中标候选人为中标人。由此给招标人造成的所有损失，由放弃中标的中标人承担。

但是中标单位应承担500元／日的逾期违约金的做法不妥。至于投标保证金，退还利息和本金，通过网上转账是合法的。但如遗失或损坏施工图纸、招标文件的，则按每张20元扣除相应保证金，则合理不合法，没有法律依据。

以上的做法依据是《招标投标法实施条例》第五十七条：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。同时，该条例第六十六条规定，招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，以及第七十四条规定，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10％以下的罚款。

投标保证金的形式一般有：

银行保函、支票、保兑支票、电汇、银行汇票

一、银行保函：

由银行开立的承担付款责任的一种担保凭证，银行根据保函的规定承担绝对付款责任。银行保函大多属于“见索即付”（无条件保函），是不可撤销的文件。银行保函的当事人有委托人（要求银行开立保证书的一方）、受益人（收到保证书并凭以向银行索偿的一方）、担保人（保函的开立人）。

其主要内容根据国际商会第458号出版物《UGD458》规定：

（1）有关当事人（名称与地址）。

（2）开立保函的依据。

（3）担保金额和金额递减条款。

（4）要求付款的条件。

银行保函的种类按用途可分为：

1、投标保证书。指银行、保险公司或其他保证人向招标人承诺，当申请人（投标人）不履行其投标所产生的义务时，保证人应在规定的金额限度内向受益人付款。

2、履约保证书。保证人承诺，如果担保申请人（承包人）不履行他与受益人（业主）之间订立的合同时，应由保证人在约定的金额限度内向受益人付款。此保证书除应用于国际工程承包业务外，同样适用于货物的进出口交易。

3、还款保证书。指银行、保险公司或其他保证人承诺：如申请人不履行他与受益人订立的合同的义务，不将受益人预付、支付的款项退还或还款给受益人，银行则向受益人退还或支付款项。还款保证书除在工程承包项目中使用外，也适用于货物进出口、劳务合作和技术贸易等业务。

二、支票：

支票是单位或个人签发的，委托办理支票存款业务的银行在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。无论单位和个人，在同一票据交换区域支付各种款项，都可以使用支票。一般情况下，支票为同城使用。支票分类：

1．支票上印有＂现金＂字样的为现金支票，现金支票只能用于支取现金。

2．支票上印有＂转帐＂字样的为转帐支票，转帐支票只能用于转帐。

3．支票上未印有＂现金＂或＂转帐＂字样的为普通支票，普通支票可以用于支取现金，也可以用于转帐。在普通支票左上角划两条平行线的，为划线支票，划线支票只能用于转帐，不得支取现金。

支票上必须记载的事项：

1．表明＂支票＂的字样；

2．无条件支付的委托；

3．确定的金额；

4．付款人名称；

5．出票日期；

6．出票人签章；欠缺记载上列事项之一的，支票无效。

出票人签发支票应该注意以下几点：

1．签发支票时，应使用炭素墨水或墨汁，将支票上的各要素填写齐全，并在支票上加盖其预留信＊社签章。

2．出票人预留信＊社的签章是信＊社审核支票付款的依据。信＊社也可以与出票人约定使用支付密码，作为信＊社审核支付支票金额的条件。

3．出票人签发空头支票，签发与预留信＊社签章不符的支票，使用支付密码地区，支付密码错误的支票，信＊社应予以退票，并按票面金额处以5％但不低于1000元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2％的赔偿金。对屡次签发的，信＊社应停止其签发支票。

4．支票的日期、金额、收款人不得更改，更改的票据无效。支票上记载的其它事项更改的，必须由原记载人签章。但支票上金额收款人名称可以由出票人授权补记，未补记的支票不得背书转让和提示付款。

5．签发现金支票和用于支取现金的普通支票，必须符合国家现金管理的规定。

转帐的支票可以根据需要在票据交换区域内背书转让：

1．支票背书转让时由背书人在票据背面签章，记载被背书人名称和背书日期。

2．出票人在支票正面记载＂不得转让＂字样的，支票不得转让。

3．背书转让必须连续，背书附有条件的，所附条件不具有票据上的效力。

支票的持票人可按下列要求提示付款：

1．支票提示付款期自出票日起10日，但中国人民银行另有规定的除外，超过提示付款期限提示付款的，持票人开户信＊社不予受理，付款人不予付款。

2．收款人持现金支票提示付款时，应在支票背面＂收款人签章＂处签章；持票人为个人的，还需交验本人身份证，并在支票背面注明证件名称、号码及发证机关，到出票人开户银行支取现金。

3．出票人签发用于转帐的支票，可由持票人委托开户信＊社收款并作委托收款背书，在支票背面＂背书人签章＂处签章，记载＂委托收款＂字样、背书日期、在＂背书人＂栏记载开户信＊社名称，并将支票和填制的进帐单送交开户信＊社。转帐支票存上后是不能马上到账的，倒存的话一般一天到账，正存的话就要一天半了

三、保兑支票：也叫保付支票，实际操作中不常用。

付款银行应发票人或受款人的请求，在支票上记载“保付”或“照付”字样的支票。支票受款人取得支票后往往并不立即向付款银行提现，但为确定支票付款的真实性，或为增强支票的流通能力，就将支票转往付款银行，请求保付。支票一经付款银行保付，付款责任就由保付银行承担，发票人和背书人等均不再负责任。这种支票与银行本票性质基本相同。同时，银行保付的支票金额必须在存款余额或透支限额以内，如有超过，法院将对保付银行处以罚款。此外，银行在保付支票的同时，应将支票所载金额由存款帐户内划出，转入保付帐户，以保证能按约付款。

四、电汇：是由汇款人以定额本国货币交于本国外汇银行换取定额外汇，并述明受款人之姓名与地址，再由承办银行（汇出行）折发加押电报式电传给另一国家的分行或代理行（汇入行）指示解付给收款人的一种汇款方式。电汇是以电报作为结算工具，其传送方向与资金流动方向相同，所以电报是顺汇的一种。电汇是收款较快、费用较高的一种汇款方式，汇款人必须负担电报费用，所以通常只有金额较大或有急用的汇款才用电汇方式。

五、银行汇票：是出票银行签发的，由其在见票时按照实际结算金额无条件支付给收款人或者持票人的票据。

优点：

1、单位和个人需要支付各种票款，同城与异地均可以使用银行汇票。特别适用于异地采购的结算以及先货后款和钱货两清的结算，具体包括：（1）卖方收取货款；（2）卖方融通资金；（3）异地支付各种款项。

2、银行汇票仅限于银行签发。银行汇票以银行信用为基础，以使用人将款项缴存银行为前提，信誉度高。

3、华东三省一市银行汇票见票即付，使用方便，余款自动退回。

4、使用现金汇票可以提取现金。5、转账银行汇票在汇票有效期内可以背书转让。