1、问:近年来,随着农村经济发展和农民物质生活水平的提高,农村住宅建设进入了新的发展时期。那么,目前我市农村村民申请新建宅基地需要符合什么条件才能办理?
答:农村宅基地的问题,直接涉及广大农民的根本利益,如果管理得不好,会影响土地利用管理和村庄建设秩序,甚至引发社会矛盾和不安定因素。所以规范农村宅基地管理,对有效节约和保护土地资源,促进新农村建设具有重大意义。根据有关规定,申请农村宅基地必须符合以下4个条件:1、申请人必须为本村集体经济组织属地户口,城镇居民和港澳台同胞以及国外华侨均不符合申请新建农村宅基地的资格;
2、申请人必须年满18周岁以上;
3、申请人必须符合“一户一宅”的法律规定,而且申请面积不得超过120平方米;
4、申请用地必须符合乡镇土地利用总体规划。
2、问:对符合申报农村宅基地条件的农村村民,其申办流程如何呢?
答:申请农村宅基地的具体流程为:第一,申请人到属地镇国土资源所领取《村内宅基地、空闲地用地申请审批表》,并根据实际用地情况填报有关资料,经村小组及村委会审核同意后上交属地镇国土资源所。第二,国土资源所现场勘察后在村内公告栏张贴公告。第三,公告期满无异议后,将资料按程序上报我局审批并颁发《用地批复书》。第四,住宅建成后由国土资源所实地验收,验收合格后予以登记发证。
3、问:城镇居民、港澳台同胞以及国外华侨不能申报新建宅基地,那么涉及到以上这些人员在农村的祖屋又能否申请登记发证?
答:根据国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》以及《关于切实维护华侨在农村的宅基地权益的若干意见》的文件规定,城镇居民及华侨在农村的宅基地确权登记应尊重历史,对未办理登记发证的华侨祖屋可依法办理登记发证,一般包括以下3种情况:1、1987年土地管理法实施之前,城镇居民及华侨在农村建房占用的宅基地,地上有永久性房屋,至今未改建、扩建、加建的,可按现有实际使用面积进行登记,确定宅基地使用权。2、1987年至1999年土地管理法实施期间,城镇居民及华侨经县级人民政府批准取得的宅基地,凭权属来源证明文件办理登记。3、通过继承房屋取得的宅基地使用权,凭合法有效的证明文件办理登记。
4、问:农村宅基地能否买卖和转让?
答:这个问题大家都很关心。按照土地管理法的有关规定,非本集体经济组织成员无论购买或者以其他方式使用占有农村宅基地的,都是违反法律的。也就是说,农村宅基地使用权不得单独流转,不得向城市居民出售,城市居民在农村购买宅基地使用权是严格禁止的。但以下两种情况下,宅基地可以进行使用权变更登记,一种是随房屋“继承”,另一种是随房屋“赠与”。如办理继承手续的,合法继承人可以到公证处办理房屋《继承权公证书》,凭《继承权公证书》、身份证明材料、土地证到属地镇国土资源所申请办理宅基地使用权变更登记。如办理赠与手续的,受赠人必须是该村村民,且符合“一户一宅”的条件。若符合条件的可到公证处或司法所办理房屋赠与公证或赠与见证,并携房屋所在地的村小组、村委会出具的《同意赠与证明》、行政服务中心国土窗口申请出具的《土地登记查询结果》、赠与双方的身份证明和户口本、土地证等资料到属地国土资源所办理变更登记手续。赠与人赠与房屋后,不得再申请使用宅基地。
5、问:农村里面的房屋倒塌后,宅基地形成了空地并已放置多年,该宅基地是还属原来使用的那个人,还是属村集体所有呢?
答:根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条规定:“空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地,不确定土地使用权。已经确定使用权的,由集体报经县级人民政府批准,注销其土地登记,土地由集体收回”。因此,这部分宅基地如未确定土地使用权,即未登记发证的,属村集体所有;如已确定土地使用权,即已登记发证的,要由村集体按程序报批收回后,才归村集体所有。
6、问:违法违规用地行为严重扰乱土地市场管理秩序,在近两年更出现了反弹势头。对此,我市在今年开展了违法违规用地专项整治行动,整治行动的开展情况是怎样的?
答:当前,我国经济进入新常态,要求落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,像保护大熊猫一样保护耕地。今年,结合2014年土地矿产卫片执法检查,针对违法违规用地出现的反弹势头,我市开展了违法违规用地整治专项行动,成立了以余*俊市长为组长的专项行动工作领导小组,以各镇(街)为责任主体,以铁的手腕开展违法违规用地整治工作,该拆除复耕复绿的坚决拆除复耕复绿,该移送司法机关追究刑事责任的坚决移送。通过全力整治,全市范围内拆除了违法建筑物30多宗,占地面积约100亩,取得了明显成效,有力地打击了违法违规用地行为。下一步,我局将严格落实土地管理共同责任制,利用国土资源在线巡查系统,加大土地动态巡查力度,及时发现案件、查处案件,将违法违规用地制止在萌芽状态,促进全市土地管理秩序进一步好转。
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