行政复议与行政诉讼的衔接机制-法师兄

行政复议与行政诉讼的衔接机制

来源：法律编辑整理时间： 2023-07-04 11:53:24 110 人看过

1、对行政复议结果不服的可以提起行政诉讼，对行政诉讼判决结果不服的不能申请行政复议。行政诉讼和行政复议，其上位概念都是行政争议，它们的共同目标都是对行政行为的合法性进行审查并解决行政争议。2、在行政复议与行政诉讼的关系方面，我国采取的是一种原告选择为原则，复议前置为例外的模式。

行政复议与行政诉讼的衔接

最高人民法院行政审判庭蔡小雪法官就申请人、被申请人、复议机关、复议第三人及利害关系人在诉讼中的地位，不服复议决定的诉讼受理，复议机关审查与法院审理的关系等问题展开了讨论，并着重探讨了最终裁决与行政复议、行政诉讼的关系问题。国务院法制办法制协调司方军处长和南开大学法律系赵正群教授则分别从不同的角度，指出世界贸易组织规则的核心在于提供司法救济的选择权，我们的现有法律法规并不违反入世承诺，所进行的制度变革，包括对《专利法》和《商标法》的修改，更多的是自身的需要，而非世贸规则的要求。商务部条约法律司杜宝忠副处长则指出，世界贸易组织规则只管辖以贸易为核心的领域，其他的如劳工标准、环境保护、知识产权等领域，都非WTO规则所能涵盖。

中国社会科学院法学研究所周汉华教授认为，现代行政法崇尚多元的纠纷解决机制，较为理想的状态在于一律复议前置，同时法院对行政复议决定的审查模式和力度，要依行政机关的性质而定，不可一概而论。

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多行政诉讼判决相关文章

行政复议机关
行政复议与行政诉讼可以同时进行吗

不可以。《行政复议法》第十六条公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。一、行政复议期间能否提交行政诉讼不能。根据规定，公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。二、行政复议后能否提起行政诉讼行政复议后还可以提起行政诉讼，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人

2023-03-28

196人看过
行政强制措施
行政复议与行政诉讼受案范围比较（行政诉讼之十六）

1989年行政诉讼法规定法院受理行政案件的范围是：（一）对拘留、罚款、吊用许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。1999年行政复议法规定的行政复议范围是：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政

2023-06-06

309人看过
人身权
《行政复议》与《行政复议条例》

《中华人民共和国行政复议法》于1999年4月29日由九届全国人大常委会第九次会议审议通过，自1999年10月1日施行。该法是我国规范行政复议活动的一部重要法律，它在总结原《行政复议条例》实施以来行政复议工作经验和教训基础上，对行政复议范围、行政复议申请、行政复议受理、行政复议决定以及行政复议的法律责任等行政复议制度的基本问题作了较大改变。主要有以下几个方面：1.扩大了行政复议范围。行政复议制度对当事人权利的保护和救济范围不再仅体现在公民、法人和其他组织的人身权、财产权方面，公民、法人和其他组织的全部合法权益都将受到行政复议制度的严格保护，行政机关的行政活动将受到行政复议的全面审查和监督。一是行政机关所有的具体行政行为都纳入了行政复议受案范围;二是将作为具体行政行为依据的规范性文件，也就是通常所说的地方各级人民政府及其工作部门所发的红头文件也纳入了行政复议的审查范围。2.更加方便当事人申请行

2023-04-24

356人看过
行政强制措施
行政诉讼与行政复议有关法律知识

1、对同一个违法行为，可不可以给予两次以上罚款的行政处罚？对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。2、当事人在什么情况下有权拒绝缴纳罚款？行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。3、当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以采取哪些措施？（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。4、行政复议的概念是什么？行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。5、不

2023-06-06

221人看过

保全
行政复议、税务应诉与行政行为复议的区别

1、性质不同。税务行政复议是属于行政机关的行政活动，税务行政诉讼是属于司法机关的司法活动。2、管辖机关不同。税务行政复议原则上由原处理机关的上一级税务机关或本级人民政府管辖；而税务行政诉讼则由人民法院管辖。3、审理方式和程序不同。税务行政复议审查和决定第十四条行政复议机关受理申请人对税务机关下列具体行政行为不服提出的行政复议申请：（一）征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。（二）行政许可、行政审批行为。（三）发票管理行为，包括发售、收缴、代开发票等。（四）税收保全措施、强制执行措施。（五）行政处罚行为：1．罚款；2．没收财物和违法所得；3．停止出口退税权。（六）不依法履行下列职责

2023-07-12

393人看过
法律综合知识
行政诉讼的复议机关有哪些

一、行政诉讼的复议机关有哪些行政诉讼的复议机关有以下几点：1．向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申请行政复议。2．如果作出具体行政行为的是县级以上地方各级人民政府工作部门，当事人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。《行政复议法》第十二条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。二、申请行政复议需要提交哪些材料1．由申请人签字或者盖章的行政复议申请书；2．申请人身份证或其他有效身份证件的复印件；3．被申请人作出具体行政行为的证明材料；4．复议机关认为需要提交的其他材料。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十八条申请人

2023-04-21

74人看过
没收财产
行政诉讼与行政复议的地域管辖一样吗

不一样。二者还是有一些不同的。行政诉讼地域管辖是在级别管辖的基础上解决同级人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工，包括一般地域管辖和特殊地域管辖。1..一般地域管辖：地域管辖的一般原则是，行政案件原则上应该由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。首先，地域管辖以被告所在地人民法院管辖为原则，其次，经过行政复议的，原则上无论复议机关作出何种复议决定，由作出原具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。行政复议机关改变具体行政行为的情形有：改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；改变原具体行政行为所适用的规范依据并对定性产生影响的；撤销或部分撤销原具体行政行为或变更原具体行政行为处理结果的。三种情形中存在一种即为改变。2.特殊地域管辖：不同于地域管辖的一般规定为特殊地域管辖，具体包括以下三种：(1)经过复议的选择管辖。行政案件经过行政复议，复议机关改变了原具体行政行为的，不仅

2023-06-13

84人看过
法律综合知识
可以不行政复议直接诉讼吗

一、可以不行政复议直接诉讼吗在面对行政争议时，公民、法人或其他组织确实可以选择不经过行政复议而直接提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的相关规定：公民、法人或其他组织在知道或应当知道行政行为之日起六个月内，可以直接向人民法院提起诉讼。这表明，行政复议并非行政诉讼的必经程序，当事人有权选择直接通过诉讼途径来维护自身权益。二、直接行政诉讼的法律依据直接行政诉讼的法律依据主要来源于《行政诉讼法》。其中第四十六条规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道行政行为之日起六个月内提出。这一规定明确了当事人直接提起行政诉讼的时效要求，同时也说明了行政复议并非行政诉讼的前置程序。三、哪些情况可直接行政诉讼存在多种情形，当事人可以直接提起行政诉讼。1．对行政拘留、暂扣或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的，可以直接提起诉讼。2．对限

2024-07-20

295人看过

税务行政复议
税务行政诉讼与税务行政复议的联系与区别

税务行政诉讼与税务行政复议，这二者之间是有一定的联系的，同时也存在着很大的区别。行政诉讼与行政复议的产生，都是为了解决有关行政方面的一些争议而存在。行政诉讼可以对行政机关的一些管理，起到一个监督的作用，行政复议也是如此。当有人受到有关行政方面的一些侵害行为的时候，行政诉讼和行政复议都可以给予当事人法律上面的保护。这二者的处理对象，都是由行政争议为主要问题的案件，二者都会对具体的行政行为，进行法律上的合法审查过程，这里面行政复议所涉及的审查范围，会比行政诉讼的范围更大一些。行政诉讼与行政复议是不会涉及到解决民事纠纷的案件的，二者只处理和行政相关的案件争议。这两者的宗旨都是一样的，都是为了保护我国公民的合法权益，以及法人或者是其他组织这些都包括在内，既要维护这些当事人的合法权益，又要对行政机关进行监督。虽然行政诉讼与行政复议之间存在这些相同之处，但是其二者的区别也是很大的。首先就是针对处理案件

2023-02-19

486人看过
税务行政复议
税务行政复议的管辖范围，税务行政复议与税收行政诉讼的关系

一、税务行政复议的管辖范围税务行政复议的管辖范围：(1)对各级国家税务机关作出的具体行政行为不服的，向其上一级国家税务机关申请行政复议。(2)对各级地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向其上一级地方税务局或者该税务局的本级人民政府申请行政复议。(3)对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。对行政复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为终局裁决。二、税务行政复议与税收行政诉讼的关系税务行政复议与税收行政诉讼的关系：(1)必经复议，即未经复议不能向人民法院起诉。因征税问题发生争议，行政相对人必须先申请税务行政复议，否则不得向人民法院起诉。(2)选择复议，即税务行政相对人既可以向税务机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。非因征税问题发生的税务争议均适用选择诉讼。(3)复议机关终局裁决，即行政相对人在税务行政复议机关作

2023-06-24

311人看过
行政复议机关
行政诉讼被告是行政复议机关还是原机关

行政诉讼的被告是行政机关。根据规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。一、行政不作为的含义首先，行政不作为违法必须以行政主体具有法定义务为前提。这种法定义务是法律上的行政作为义务，不是其他义务。行政作为的义务来源于法律的明确规定，根据中国的行政组织法，各行政机关都有法定职责，同时，也有要求行政机关的履行法定职责时遵守法定程序的义务。在实体上的行政义务，主要是要求行政机关对行政相对人应尽到保护的职责；在程序上的义务，由于中国行政程序法典尚未出台，行政程序的法定义务主要散见于各

2023-03-11

268人看过
行政处罚决定
行政执法与刑事司法的衔接

行政执法与刑事司法的有效衔接是整顿和规范市场经济秩序、区分行政处罚与犯罪、打击行政执法领域犯罪问题的必然选择。然而，行政执法与刑事司法的衔接是理论与实践的难题。行政执法指国家行政机关、被授权或受委托的组织根据其职权对涉嫌违反行政管理法规的行为作出行政处罚决定并执行的过程。刑事执法是指检察机关主导下的对涉嫌触犯刑法的行为进行追诉活动的过程以及刑罚执行机关对刑事判决进行执行的过程。二者的衔接是指在行政执法过程中，将超越行政执法范畴、涉嫌构成犯罪的案件从一般行政执法中分流出来，汇集到检察机关进行审查，由后者决定是否提起公诉的过程。在此过程中，检察权的性质是理论基点和出发。要认识检察权的性质，需要认识检察权的特点。检察权具有如下特点:(1)从权力配置的角度看，行政权是检察权唯一可能的归宿。这符合民主社会中权力配置的形式理性要求，也符合以制衡为核心的权力运行的是指理性。(2)从权力价值角度看，检察权

2023-06-11

283人看过

国务院
民事诉讼与行政复议的区别

1、二者受理的机关不同。行政诉讼由法院受理;行政复议由行政机关受理。一般由原行政机关的上级机关受理，特殊情况下，由本级行政机关受理。2、二者解决争议的性质不同。人民法院处理行政诉讼案件属于司法行为，适用行政诉讼法;行政机关处理行政争议属于行政行为的范围，应当适用行政复议法。3、二者适用的程序不同。行政复议适用行政复议程序，而行政诉讼适用行政诉讼程序。行政复议程序简便、迅速、廉价，但公正性有限;行政诉讼程序复杂且需要更多的成本，但公正的可靠性大。行政复议实行一裁终局制度;而行政诉讼实行二审终审制度等。4、二者的审查强度不同。根据《行政诉讼法》的规定，原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查;而根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查。5、二者的受理和审查范围不同。《行政诉讼法》和《行政复议法》对于受理范围均做了比较详细的规定。从列举事项来看，《行政

2023-02-21

100人看过
纳税人
行政复议与行政诉讼关系复议前置问题有哪些

所谓的复议前置，是指行政争议发生以后，相关人必须先向法定的行政复议机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，不允许在未经复议的情形下直接向人民法院起诉。目前，行政复议法第三十条第一款、治安管理处罚条例第三十九条以及税收征收管理法第八十八条第一款对此都做了明确的规定。行政复议法第三十条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。税收征收管理法第八十八条第一款规定：“纳税人、扣缴义务、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应担保，然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。治安管理处罚条例第三十九条规定

2023-06-13

181人看过