内涵：金融性与中介性的双重属性

特征：金融性、多样性、履约责任刚性、责任比例分担

信用担保机构通过介入包括银行在内的金融机构、企业或个人这些资金出借方与主要为企业和个人的资金需求方之间，作为第三方保证人为债务方向债权方提供信用担保——担保债务方履行合同或其他类资金约定的责任和义务。

在其业务性质上，融资担保具有金融性和中介性双重属性，属于一种特殊的金融中介服务。

它通过利用自身的第三方信用为资金供给和资金需求方双方提供融资担保服务，以此促进双方交易的完成。在开展融资担保业务过程中，信用担保机构要完成两方面的工作：一方面，是对资金需求方的信用评估；另一方面是向资金供给方提供自身资信证明，取得其对自身信用保证资格和履约能力的认可。

一、融资租赁行业存在的问题

1、对融资租赁认识不足，经营观念落后。我国融资租赁业务的开展，最先是出于解决国内资金不足和从国外引进先进技术、设备和管理的需要，通过贸易与金融的结合，用融资的方式达到融物的目的。虽然融资租赁具有促进投资、融资、促销和资产管理等多项功能，但这些功能作用在实践中并未得到融资租赁公司的共识。长期以来我国融资租赁公司过于强调融资租赁的金融功能，而忽视或否认融资租赁的其他功能，因此造成业务品种基本上还属于单一融资租赁，也造成了融资租赁等同于分期付款购买设备的认识偏差，企业租赁意识淡薄，融资租赁业务本身具有的特殊功能和优势没有充分体现出来。经营上没有树立以租赁企业为中心的市场营销观念，只注重资金的融通，而忽视了为承租人提供租赁全过程中的全方位、多样化的综合服务。

2、规模较小，资金短缺。虽然从数量上看我国融资租赁公司已不少，但规模大都很小。有鉴于此，《金融租赁公司管理办法》规定了金融租赁公司1亿元人民币的最低注册资本要求，但目前能达到这个标准的不到10个。由于融资租赁公司注册资金太少，不仅很多大宗业务无法开展．而且抗风险能力差。

租赁业是一项需大量长期资金投入的行业，而我国融资租赁公司筹资渠道单一，主要来源为吸收少量信托和委托存款，且以短期资金为主，外商投资租赁公司的主要资金来源则为中外股东的融资，两者都缺乏长期稳定的融资来源，严重制约其发展。从现阶段看，由于我国融资租赁公司性质上仍属于非银行金融机构，故不能纳入国家信贷计划，无法获得长期性贷款补充自有资金；虽然《金融租赁公司管理办法》规定金融租赁公司可发行金融债券，但至今也没有出台具体实施办法，加上我国金融市场欠发达，融资受到限制；向金融机构大量借款，又缺乏足够担保财产；而通过转租赁和回租进行外汇融资，又受到国家外汇管理局外债额度管理的较大限制；而外商投资租赁公司则只能向外筹资。这些使得融资租赁企业仍然没有足够的融资来源。

3、经营范围较小，业务形式单一。融资租赁业在20世纪80年代引人我国，原本只把它作为引进外资的一个渠道，但经过二十多年的发展，这种局面仍然没有得到根本改变。我国融资租赁公司目前大多以经营简单融资租赁为主，经营范围狭小，产品单一，主要以转租赁形式开展国际承租业务，以引进外资和设备为主要内容。对国内企业间的设备融资业务开展得较少，对出口租赁业务则尚处于尝试阶段，且大都采用资金配置效率低下且风险较大的自营租赁方式，主要依靠公司自身的资金开展租赁业务，这更加剧了资金短缺。

二、比较常见的非法集资的形式都有哪些？

(一)投资理财领域。近两年来，各地出现大量以投资理财咨询为名从事各类金融业务活动的公司，如投资咨询、非融资性担保、第三方理财、财富管理等，常常打着投资理财的旗号，承诺无风险、高收益，公开向社会发售理财产品吸收公众资金，甚至虚构投资项目或借款人，直接进行集资诈骗。

(二)p2p网络借贷。在这里提醒广大投资者，p2p网络借贷属于信息中介机构，只能进行“点对点”、“个人对个人”的交易撮合，不能充当信用中介，投资者签订借款合同的对象不能是平台本身；p2p本质上是向陌生人出借自己的资金，属于较高风险类的投资，需要投资者具备相应的风险意识、投资管理能力和风险承受能力；要警惕“担保”、“保证收益”类的宣传，警惕一些通过论坛、网帖、甚至街头路边、市场集市等线下渠道以“p2p”名义招揽客户的机构组织和人员。

(三)农民专业合作社。部分农民专业合作社突破社员制、封闭性原则，超范围吸收农民资金却未用于农业生产，而是高息放贷赚取息差，资金链断裂、暴力催债、“跑路”事件等频频发生。此类案件主要涉及河北、江苏、辽宁、河南、山西、山东等地，个别地方已经出现行业性风险。一些农民专业合作社或由原先开办担保公司、投资公司的经营者发起设立，或以合法身份为幌子，仿照银行外观设立营业网点，通过代办员、业务员广泛吸收农民存款，欺骗性极强，严重损害了农民利益，影响农村金融秩序和社会稳定。

(四)其他领域。比如，在房产界中以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式；以转让林权并代为管护、以代种植(养殖)、联合种植(养殖)等方式非法吸收资金的。比如，不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式；不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的。比如，以高价回购收藏品为名非法集资。