营口开发区管委会，营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

现将《营口市就业备案暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

二○○四年六月一日

营口市就业备案暂行规定

第一条为进一步规范我市劳动力市场秩序，保护用人单位和劳动者的合法权益，准确反映全市当期就业和失业人员状况，根据劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于我市行政区域内具有独立法人资格或被授权、委托行使法人生产经营、服务等权利的单位、组织、个体工商户及其从业人员。

第三条就业备案是用人单位与劳动者建立或终止、解除劳动关系时必须履行的工作程序，是各级政府有效地掌握就业数据的重要措施。

第四条市、市（县）区劳动和社会保障部门是本级政府负责就业备案工作的主管部门，负责本规定的贯彻实施，其所属的就业服务机构承办日常具体工作。

发展计划、工商、税务、民政等部门应按各自的职责配合做好劳动就业备案的管理工作。

第五条用人单位招用人员，应自录用之日起30日内到当地就业服务机构办理就业备案手续，并为被录用人员办理就业登记，同时应在被录用人员《就业手册》或《外来人员就业证》上注明就业登记时间。

第六条《就业手册》和《外来人员就业证》是我市各类从业人员与失业人员就业和再就业的必备证件，用人单位招用人员办理就业备案手续后，应将《就业手册》或《外来人员就业证》归档保存。

第七条办理本市人员就业备案，用人单位应提供下列资料：

（一）招用人员就业备案花名册；

（二）个人就业登记表；

（三）《就业手册》原件。

第八条办理外市人员和农民工就业备案，用人单位应提供下列资料：

（一）外来人员就业备案花名册；

（二）外来人员就业登记表；

（三）《外来人员就业证》原件。

第九条用人单位与职工终止或解除劳动关系后，自终止或解除劳动关系之日起5个工作日内到当地就业服务机构履行备案手续，并在被终止或解除劳动关系的职工《就业手册》或《外来人员就业证》上注明终止或解除劳动关系时间。

与企业终止或解除劳动关系的人员，符合享受失业保险待遇的，按就业登记时间核定应享受失业保险待遇并持《就业手册》按月领取失业保险金；不符合享受失业保险待遇的，备案后由经办机构转入失业人员户籍所在街道、社区，进入劳动力资源登记管理，《就业手册》由失业人员本人保管。用人单位与在我市就业的农民工终止或解除劳动关系时，符合享受失业保险一次性生活补助的，按有关规定办理。

第十条续签合同，兼职人员及离退休职工不须办理备案手续。

第十一条就业服务机构在为用人单位办理就业备案，为被录用人员办理就业登记时，资料齐全的，应即时办理；不能即时办理的，应自接到申请后5个工作日内办理完毕。

第十二条用人单位招用国家规定须持证上岗的准入控制职种人员，办理就业备案时，就业服务机构应按照国家有关规定办理。

第十三条用人单位招用外市人员和农民工，应要求被招用人员办理《外来人员就业证》。

第十四条办理《外来人员就业证》应具备以下条件：

（一）年满16周岁的非营口市城镇户口的人员；

（二）持本人有效身份证件；

（三）持外地人员就业登记卡；

（四）持计划生育证明；

（五）持本人近期免冠照片一张。

第十五条用人单位招用员工，应在劳动力市场通过职业介绍机构进行。

第十六条用人单位履行就业备案手续后，持就业人员备案花名册及《就业手册》或《外来人员就业证》等相关资料到劳动合同鉴证部门办理劳动合同鉴证。

第十七条用人单位履行就业备案手续，办理劳动合同鉴证后，持上述手续到社会保险经办机构为被录用人员办理社会保险登记。

第十八条劳动和社会保障部门按用人单位办理就业备案人数，核发《工资手册》，对《工资手册》核定外的工资项目列支不予认定。

第十九条各级劳动监察部门检查企业贯彻执行劳动和社会保障法律、法规执行情况时，应将企业当期就业备案情况列为年度检查内容同步进行。

第二十条用人单位就业备案应依实际录用人数按期办理备案，不得弄虚作假，对拒不备案或未按期办理的，责令限期整改；逾期不改的，依法予以行政处罚。

第二十一条就业备案实施举报制度，对举报的有功人员，将视情况给予奖励。

第二十二条负责就业备案的工作人员应秉公办事，对徇私舞弊、弄虚作假情节严重的，将按有关规定给予行政处分。

第二十三条本规定自发布之日起施行。

第二十四条本规定由营口市劳动和社会保障局负责解释。