1、法律对发起人规定的特殊要求是，发起人应当半数以上在中国境内有住所，发起人的人数应当为二至二百人。当公司不能成立时，所有发起人对于在设立过程中产生的债务承担连带的责任。

2、法律依据：《公司法》

第七十七条股份有限公司的设立，可以采取发起设立或者募集设立的方式。

发起设立，是指由发起人认购公司应发行的全部股份而设立公司。

募集设立，是指由发起人认购公司应发行股份的一部分，其余股份向社会公开募集或者向特定对象募集而设立公司。

第七十八条设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。

一、公司设立过程中发起人法律风险的防范要点

基于以上分析，本企业在作为发起人设立新的公司时，应充分关注以下各点：

1、自身应严格依法办事，诚实守信，坚决做到不虚假出资，不抽逃出资，首先要避免行政责任和刑事责任，尤其是刑事责任。

2、慎选合作伙伴，只能选择有实力，守信用，且无法律禁止情形的自然人和单位共同作为发起人。

3、即使是设立有限责任公司，也应签订发起人协议，并在发起人协议中详细规定各方的权利义务和违约责任。

4、在专业人士的指导下设计公司章程，注意发起人协议和公司章程的衔接，把对发起人的某些约束性条款尤其是出资条款延伸规定到章程中去，避免在公司成立后产生对发起人协议法律效力的争议。

5、重视非货币出资的评估作价，不能低估或高估，以避免本方的财产损失或承担差额填补责任。

6、在公司设立过程中的行为应紧紧围绕设立公司这一目的，此类行为的范围最好在发起人协议中作出明确界定。

7、尽量避免以拟设立公司的名义签订与设立行为无关的合同，如果确需签订此类合同，应当征得其他发起人的书面同意，并应把公司尚处于设立阶段的事实明确告知合同的相对方。

8、在负责办理公司筹备事务的过程中，应做到公正、勤勉，不谋私利、不懈怠，以避免因本方过错而承担责任。

9、加强对其他发起人有关设立行为的监督，以避免因其他发起人的不当行为而承担连带责任。