上海市住建委主任顾*山6月9日作客《民生访谈》节目时表示，上海将持续整治房地产中介中的乱象，重点查处虚假宣传、操纵市场、诱骗交易、骗购避税、虚签合同以及收取价外价等违法违规行为。同时推广试点二手房交易资金第三方监管。

一、上海将全面推行购房资金第三方监管

管好交易资金，确保购房者资金安全，并且杜绝其不当金融用途，防止市场价格被扰乱，资金监管平台的建立迫在眉睫。

顾*山说，上海正在建立第三方监管的模式，目前在松江已经做了试点。上家和下家达成交易意向后，有关中介服务费用先不放入中介机构，而是放在第三方，第三方是放银行，委托一家银行，指定一家银行有一个专户，主要对这笔资金进行监管。严格按照双方签署的合约进行监管。交易完了以后该谁收取服务费用的，就把这个费用给谁。这个条件目前还是主张“政府主导、第三方监管”主要是双方，中介和交易者房屋的所有者之间达成上家和下家自愿的行为，应该说这个行为尤其受到老百姓的欢迎。

顾*山透露，目前在松江试点搭建房产交易资金监管平台，购房首付款、银行贷款、尾款甚至是中介服务费用都可纳入平台监管。

1、在交易过程中，交易双方在签订完二手房交易合同后，可直接前往区房产交易中心资金监管窗口签订资金监管协议;

2、买方需要把资金打入经过登记备案在银行开设的资金监管专户;

3、待交易双方办理过户手续登记核准后(即买方取得房产所有权，房产证)，再通过监管专户，将监管的购房资金支付给卖方。整个付款流程严格按照网签合同为准，限制了房东随意跳价的行为。

目前，二手房交易流程一般为：签订合同并支付首付款后，买卖双方来房地产交易中心办理审税、产权交易等手续，交易中心在受理后，进行审核、登记簿记载、打证、发证，如果买方有贷款，银行在买方拿到产证和抵押证后，再放款给卖方。

由于信息的不对称，二手房买卖又是非标准合约交易，交易过程中的权益很难得到很好的保障。近几年房价波动加剧，在房地产市场遭遇“寒流”时，部分中介公司或者业务人员关门“过冬”甚至卷款跑路。

又比如，在二手房交易的“潜规则”中，“做低房价”签署阴阳合同是一种较普遍的逃税、避税行为。对于卖房者来说，网签备案的契约是房产和税务部门认可的，如果作低房价，交易中出现纠纷，卖房者只能按作低后的总价进行交易。对于购房者而言，照做低后的网签价格申请贷款，可能会降低购房者贷款的可贷额度，以及未来出售房产时，增加房价的差额及相应税费。

而在资金监管模式下，买卖双方在交易中心完成过户手续后，银行即可凭借交易中心出具的收件收据将购房者申请的贷款打入资金监管账户，由资金监管账户在交易中心核准登记后，打入卖方账户，缩短了贷款放款的流程。

作为政府牵头部门之一，上海市**产交易资金管理有限公司作为第三方交易保证机构，将在整个流程中提供资金监管及结算服务。

二、坚决打击房地产中介不规范行为

房产中介当中出现的一些问题，一些不规范的问题，一些信息不对称造成的上家与下家之间矛盾凸显的问题，矛盾比较多。

顾*山说，这里一部分原因由于房价上涨以后带来一些上下家之间利益趋同不一样，带来跳价行为。还有一部分是由于中介机构不规范行为，故意利用信息不对称的矛盾达到促进销售，提高价格，多收服务费。这些房产销售跟老百姓密切，会相关带来负面影响，所以政府主管部门要予以坚决打击。今年上海市住建委和市工商局和一些相关部门，比如说金融办等等，对房地产中介行为进行联合整治，为期半年，主要对房地产中介销售过程当中一些虚假广告、不实信息的披露。

顾*山表示，目前住建委主要和工商部门一起查，一是查房价实际挂牌价格，是不是真实。这里有一部分挂牌的房子根本就不存在，是一个虚假信息，这就列入到虚假广告;二是挂牌价格和实际价格不一样，明明委托是350万，结果挂了320万，这是不实信息，都可以列入到虚假广告当中，由工商部门进行处理。住建委主要是对中介机构的中介行为和中介人员交易的行为进行管理，发现问题除了经济处罚，还可以取消门店和人员的相关经营资格和从业资格。

对于中介收费水平的问题，顾*山说，现在房地产中介费用确实很高。现在房价普遍交易金额总价比较大，按照1%收取的中介费用就是几十万，所以上家是1、下家也是1，就是2%的比例，这个数值很大，而且整个汇总起来就是一笔非常大的资金。