公章盖的不清，是否有法律效力，取决于能否与原章进行比对和鉴定。如果在合同上盖的公章不清楚的，可以在旁边再盖一个清晰的章，这样合同是具有法律效力的。公章使用必须建立用章登记制度，严格审批手续，不符合规定的和不经主管领导签发的文件、合同等，办公室有权拒印。

一、合同章和公章的区别是什么

合同章与公章的区别如下：

1、定义不同。合同专用章是在签订书面合同时加盖的印章；公章一般是单位处理内外部事务的印鉴，公司对外的正式信函、文件、报告使用公章，盖了公章的文件具有法律效力。

2、内容和用途不同。

（1）合同专用章是带有专用字样的印章，多在公司签订书面合同时加盖，只是针对这个单位与其他单位签订的合同有法律效力，对于公司的其他行为加盖合同章的无效的，公章可以有合同章的功效，但是合同章没有全部的公章功效；

（2）公章一般只是刻有这个单位的全称，多用于公司对内对外的正式信函、文件以及报告，具有代表公司的功能，是一个单位最为重要的印章，其用途范围是最为广阔的，对于这个单位一切的行动都有法律效力，其效力除了合同的签订以外，还可涉及及于公司一切事务，如文件、通知及证明等，具有行政管理作用。

3、管理部门和执章人不同。公司合同专用章的管理部门一般为法律部门，可由法定代表人执掌，也可由专门的合同人员负责保管；公司公章的管理部门一般为公司的综合管理部门，由公司的法定代表人执掌。

4、在合同签订上的作用不同。因为公司的合同工作具有常规性、专业性、使用合同专用章可以实现合同的专项管理，更好地控制合同风险。因此公司在签订合同时加盖合同专用章，可以使得合同生效经过法律部门人员的审查把关，能够有效防止合同不经法律审查就直接对外签订生效问题的出现，能够更好的建立和完善合同避险制度，严格把控合同签订时的法律风险。加盖了合同专用章，就等于这个单位承认了合同并且要受到条款的约束，对于合同中确定的双方的去权利与义务是有法律效力的，当事人应当遵循，这是合同专用章的法律意义。

5、数量不同。合同章不止可以刻一个，而公章在一个公司或者单位里只可以刻一个，比如一个建筑公司，可以根据不同的想买刻制不同的合同专用章，公章在所有印章中公章的效力范围是最大的，可以说位于众多印章之首。所以公司单位刻有公章，也是可以代替来签订合同章的，不专门刻制合同专用章也是没问题的。不过从实际操作上来看，如果公章带出单位使用，监管上是一个比较大的问题，而签订合同一般都是要现场进行，因此很多单位尤其是业务量比较大的企业，都是会选择刻制一个合同专用章的，而且如果合同专用章的数量超过一个的话，还应该用数字加以区分。