随着社会的发展进步，环境影响评价制度也逐渐得到完善，作为一种从源头上控制环境问题的保护机制，它有着重大的现实意义，同样的公众参与制度也是环境影响评价制度中一个必不可少的方面。目前我国环境影响评价中的环境信息披露，以及环境影响评价公众的参与权和知情权之间存在着冲突，环境影响评价的公众参与制度有待完善。【关键词】环境影响评价；公众参与制度；知情权；冲突【写作年份】2011年【正文】一、问题的提出2010年7月3日15时50分左右，连续降雨造成紫金矿业公司厂区溶液池区底部粘土层掏空，污水池防渗膜多处开裂，污水渗漏事故由此发生。然而在事故发生9天后才公布此事，这次事故造成福建汀江重大污染，废水渗漏量达到9100立方米。武平县和上杭县是邻县，多年来，紫金矿业污染问题一直困扰着两县居民，下村的村民一直被笼罩在污染的阴影中。[1]当地居民也多次找到武平县环保局，可得到的答复是：此事已上报到龙岩市环保局，让居民等待答复。很多居民提出质疑：自来水水源来自汀江河，对于污染多发的水源头来说，抽样检测怎么能让自来水始终达到安全标准？然而居民多次向当地环保部门去了解相关环评信息都遭到了断然的拒绝，当地环保部门给出的理由是有些信息需要保密，不能够向他们公开。笔者在这里质疑政府公开语境中的国家秘密”的法律规定是否与我国保护公民在环境影响评价中的参与权和知情权的法律规定存在冲突？关于环评信息的保密审查是否存在程序上的瑕疵？笔者将在下文中论述。近些年来，随着我国综合国力的增强以及经济的飞速发展，人们逐渐地注重自己的生活品质，无疑每个人都渴望在优美的环境下生活，但是长期单一以经济为指向的发展导致我们的家园遭到了污染和破坏，于是人们产生了关于环境的忧患意识，开始注重起对环境的保护，环境影响评价制度就在这个时代应运而生。环境影响评价作为一种防患于未然”的方法，其效果远远要好于亡羊补牢。公众基于环境权有参与环境影响评价的权利，而且公众参与环境保护的程度直接体现了一个国家的环境意识、民主进程和政治文明的发展程度。与世界一些国家相比，我国的环境影响评价制度正处于幼儿”阶段，可以拓展的发展空间还很大，但是与此相对的是需要完善的方面也很多。一个严重的现象不容忽视，我国环境影响评价制度中的公众参与机制更是处于名存实亡的尴尬境地。2006年3月颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》进一步明确了要在环评的过程中重视征求公众的意见，这是象征着环境保护领域公众参与向前迈进的里程碑。但由于各种原因，不可否认目前在对于环境影响评价中的环境信息披露，以及公众的参与权和知情权之间存在着冲突，环境影响评价的公众参与制度有待完善。二、我国公民环境影响评价中的参与权和知情权的法律规定公众参与作为一种有计划的行动，是指通过政府部门和开发行动负责单位与公众之间双向交流，使公民们能参加决策过程并且防止和化解公民和政府机构与开发单位之间、公民与公民之间的冲突。公众参与是我国公民的一项基本权利，体现了我国民主发展的进程。完善健全公众参与制度有利于促进经济效益、社会效益和环境效益的统一与协调发展。环境知情权也具有广泛的含义，不仅包括公民对与自己切身利益相关环境信息的了解同时也包括公民对自己生活的区域内的环境信息、有关环境的政府决策的了解。我国《宪法》第2条规定：人民依照法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”从根本上保护了公众参与环境保护的权利。同时在我国的普通法律如《环境保护法》中也规定了公民参与环境保护的权利和义务，第6条规定：一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”《环境影响评价法》第5条规定：国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。”这些法律法规的规定，都从立法上对公民的环境知情权和环境保护参与权给予了保护，而针对于紫金矿业的重大污染事故，本案中，武平县和上杭县依照法律的规定本应可以获取相关信息，相关部门又什么理由隐瞒公众相关环评信息呢？
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一、导言任何权利都是出自人类的自我设计，它既是历史发展的必然，也是人类社会进步的结果。19世纪的科学确认了人的真正地位，人类通过工具的应用使自身成为凌驾于万物之上的主宰，以人为中心的观念使得人类的技术日新月异、人类的文化辉煌灿烂。但是，诸多人类光环的背后却是威胁人类生存和发展的环境危机，人类为了主宰物理世界而发明的科学技术，最终会导致人类的自我丧失。在人类领域，失去了大自然原有的那种宁静。[1]62，73早在20世纪60年代，国际上已将环境问题列为世界第三大问题。在此背景下，环境权被提出。1960年，原*德一位医生向欧洲人权委员会提出控告，认为向北海倾倒放射性废物这种违法行为违反了《欧洲人权条约》中关于保障清洁卫生的环境的规定，从而引发了是否要把环境权追加进欧洲人权清单的大讨论。1966年，联大第一次辩论人类环境问题，与会代表一致认为应专门召开一次会议来共商环保大计。1969年美国密歇根州2023-02-25199人看过 -
环境保护法第十九条第一款规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。根据该规定，环境影响评价可分为建设项目环境影响评价和规划环境影响评价。建设项目环境影响评价制度的确立和实施，对于贯彻以预防为主的环境保护方针，防止或减轻新的环境污染和生态破坏，发挥了十分重要的作用。对宏观经济技术政策和各类开发建设规划进行环境影响评价，已经成为环境影响评价制度的发展趋势。2003年9月1日起实施的环境影响评价法，专章规定了规划环境影响评价。相对于具体的建设项目而言，区域建设和开发利用的规划，自然资源开发利用规划和行业发展规划的实施，对环境造成的影响更为广泛。这些规划和具体建设项目之间，通常是“源头”和“末端”的关系。如果在制定规划时，就做好环境影响评价工作，对规划实施后可能造成的环境影响进行科学地分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，保证规划符合环境保2023-02-24417人看过
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这主要体现在财产的分割问题上。出轨并不是法律规定的过错行为，但是如果双方协商出轨方进行赔偿的话，出轨方答应的，法院不阻止，这需要自己协商了。离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民法院根据财产的具体情况进行判决。但是婚内与他人同居则是属于过错行为，无过错方可以要求赔偿。一方出轨离婚财产怎么分：离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。如果是因为老婆出轨而导致离婚，并且有确凿的证据证明老婆的出轨行为，那老婆就属于过错方，此时财产的分配可以偏向于老公方。根据诉讼中分财产时如果因一方有过错而导致离婚，无过错一方可多分的财产，并可以要求精神损害赔偿的说法，老公可以要求多分财产，并要求出轨老婆给予自己精神损害赔偿。《中华人民共和国民法典》第一千零八十七条：离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民法院根2023-07-18303人看过 -
人身自由生存还是死亡——从法律和人性角度透视安乐死生存还是死亡是哈姆雷特问题；是否允许安乐死是中国法律界无法回避的问题。中国工程院院士、著名神经外科专家王忠诚等代表在本届人代会上提出，不应拒绝安乐死的议案。虽然王忠诚等代表的提案还没有获得通过，并引起了一些反对。在利益多元化的社会，没有一项改革方案是可以得到所有人的支持，也没有一项提案会很容易得到落实。但我坚信，承认安乐死合法化是社会发展必然趋势。安乐死这种符合人道主义的放弃生命方式，已经成为荷兰法律。荷兰是世界上第一个承认安乐死合法化的国家，但绝对不会是唯一的一个。我们有足够理由相信，会有更多国家承认安乐死合法化，中国会是其中一个。有部分人士片面认为，个人无权利选择死亡。他们认为人是自然与社会联系在一起的，在享受社会权利的同时，要履行义务和责任，在放弃自己生命的同时也放弃了自己的义务，也放弃了对社会的义务，会对社会价值体系造成影响。因此，个人无权2023-06-0854人看过
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参与分配是在被执行人的财产不能清偿所有债权时，已取得金钱债权执行依据的债权人，在其他债权人提起的执行程序开始后、完毕前，可申请参与对被执行人财产分配的制度。参与分配是最高人民法院以系列司法解释建立的制度，体现了执行中的多数债权平等而不是个别债权优先原则。破产是在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财产清算分配、公平清偿债权人，或由债务人与债权人会议达成和解协议，或通过企业重整，避免债务人倒闭的法律制度。破产是对全体债权人的集体公平、有序清偿程序。属破产法适用对象的债务人发生破产原因，其债务清偿就应以破产程序解决，这是法制的基本要求。建立参与分配制度主要缘于两方面考虑。第一，我国破产法的适用范围未涵盖应经破产程序保障公平清偿利益的各种社会主体，参与分配的平等执行可缓解不能适用破产法造成的清偿不公矛盾。第二，因观念偏见、社会保障等配套制度不健全、不当行政干预、法院内部机制阻碍，以及一些政府部2023-06-06463人看过 -
武汉市人民政府令第169号--------------------------------------------------------------------------------《武汉市环境影响评价实施办法》已经2006年4月26日市人民政府第37次常务会议审议通过，现予发布，自2006年7月8日起施行。市长李宪生二○○六年六月八日武汉市环境影响评价实施办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及其他法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内从事规划和建设项目环境影响评价活动以及相关管理活动的，应当遵守本办法。第三条各级人民政府应当采取措施，鼓励、支持有关单位、专家和公民参与环境影响评价活动。市环境保护行政管理部门应当会同有关部门组织建立和完善本市环境影响评价专家库、环境影响基础数据库和推进环境影响信息共享的制度。第二章规2023-04-24171人看过 -
内容提要：有关国家（与地区）信托法均将目的违反法律或公序良俗的信托视为无效信托。对诈害债权信托在这些信托法中有的将它定性为无效信托，有的将它定行为可撤销信托，但前面一种定性更加有利于保护债权人利益。一些信托法分别将重要事项条款不确定的信托与诉讼信托规定为无效信托，但仅关于前面一种信托无效的规定具有实用价值，关于后面一种信托无效的规定则有悖于一种合理的价值观念。一些信托法还将受益人不合格的信托规定为无效信托，但因其为目的违反法律的信托的一种，故该规定无单独存在之必要。虽有立法安排的不同，但有关国家与地区信托法却均将返还财产确认为无效信托的法律结果。将讨债信托规定为无效信托为我国信托法的创新，却并不可取。>>>点击这里直接浏览或下载全文(PDF版)2023-04-24108人看过 -
经营者本文探讨了传统国家责任和跨界环境损害责任的概念及其在环境法领域的发展。传统国家责任指的是国家在国际法不加禁止的情况下所导致的环境损害后果所产生的责任。而跨界环境损害责任则指的是环境损害所引起的跨国责任。传统的国际法理论认为，跨界环境损害责任不应被视为不当行为所产生的责任。然而，随着环境问题的加剧，越来越多的国家开始承担跨界环境损害责任。这种责任理论在环境法领域得到了进一步的发展。在国际法不加禁止行为导致损害后果的国家责任产生后,传统国家责任的内容和范围已经得到了相当大的扩展,因此不能将其等同于国际不当行为所产生的责任。跨界环境损害造成的损害所引起的国家责任也被囊括在内，使得这种责任理论在环境法这个特殊的领域得到发展。跨界环境损害的国际民事责任范围跨界环境损害是指在国际范围内,由于人类活动导致的环境破坏和生态失衡所引起的损害。这种损害对于全球环境和人类生存都带来了严重的影响。因此,国际社会需2023-11-18206人看过
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公司的法定代表人不受经济纠纷影响，个人债务一般不会影响到公司。但如果是个人之间的债务关系，公司提供担保且不存在债务转移，债权人无权冻结公司账户。若债务人是公司股东，债权人可申请法院保全该债务人在公司的股权。公司的法定代表人不应受到经济纠纷的影响。所以个人债务一般不会影响到公司。2、如果是个人之间的债务关系，并且公司没有提供担保，同时也不存在债务转移给公司的情况，债权人无权冻结公司的账户。如果债务人是公司的股东，债权人有权申请法院保全该债务人在公司的股权。 素材：公司股东的债务会影响公司吗？根据我国《公司法》的规定，公司股东的债务不会直接影响公司本身。然而，在公司股东不能清偿其债务时，可能会对公司产生一定影响。具体来说，公司债权人可以依据《公司法》对公司的特定财产进行保全，以保障其债权。此外，在债务人不能清偿债务时，公司还可能面临诉讼或仲裁等法律程序。因此，公司股东的债务可能会对公司的经营产2023-08-19132人看过 -
建设用地所谓“以租代征”即“以租为名，以征为实”，指的是一些地方政府部门和企事业单位绕过法定的农用地转用和土地征收审批手续，通过租用农民集体土地，而直接进行非农业建设的行为。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。从表面上看以租代征有利于农民生活的改善，有利于提升地方政府政绩、也有利于提高租地企业的经济效益，似乎符合“三个”有利于的原则。因此目前在国内以租代征屡见不鲜，尤其是在经济发达的城市郊区，以租代征之风尤为强烈。作为律师，现就以租代征是否符合法律法规的规定作简单的阐述：一、以租代征不符合法律规定根据《土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业2023-06-10131人看过 -
公司制度1、如何处理公司制度与法律法规的冲突如果公司的规章制度不依法建立，其内容与国家法律法规相冲突，是违法的，当然以法律法规为准。公司通过民主程序制定的规章制度，不得违反国家法律、行政法规和政策，并向职工宣传。工人不得执行这些规章制度，劳动执法部门责令撤销或者修改《中华人民共和国劳动法》第四条用人单位应当依法建立健全规章制度，保障劳动者享有劳动权利，履行劳动义务。劳动法第八十九条用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任当地法律法规不一致的，地方性法规与《中华人民共和国立法法》第九十五条规定不一致的，由有关部门依照有关规定的权限裁定，有关部门应当按照下列规定的权限作出裁定：2023-05-02251人看过 -
土地管理公众参与对环境问题的解决具有重要意义。本文从公众参与的概念出发，站在目前世界环境情势和我国国情的角度，论述环境保护中的公众参与的必要性，着重就如何建立完善的环境保护中的公众参与机制提出对策建议，以期完善我国环境立法。【英文摘要】ItissignificanttosolveenvironmentalproblemsbyPblicparticipation.Fromtheconceptofpblicparticipation,accordingtothecrrentglobalenviromentalconditionandChina’sitation,thisarticlediscssesthenecessityofpblicparticipationandenvironmentalprotectionsystem,emphasizingthecontermeasresandsggestio2023-06-11131人看过
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北京市最大的建材综合市场——上地建材城于去年7月被北京市海淀区城市管理监察大队以违法建筑为由夷为平地；2005年11月4日，上地建材城销售中心（负责人郭俊琴）以越权执法为由将海淀城管大队告上法庭，索赔六亿元人民币，这也是北京市最大的一起海淀区案（注1）。由于该案涉案标的臻于天价，而且发生在“天子”脚下，因此行政争议爆发后，媒体报道铺天盖地，学界评点连篇累牍，社会反响哗然空前。据悉，11月4日那天海淀区法院经过一个上午紧锣密鼓的法庭调查，宣布休庭择日续审，因此该案尘埃尚未落定。笔者无缘旁听海淀区法院的庭审，因此不知当时法庭调查的情形如何。但如果按流行的传统行政审判方式推测，则法庭很可能步当事人之后尘卷入了证据的海洋，茫茫然举步维艰。那么，有没有一种好的办法跳出这一受制于人的庭审怪圈呢？答案是肯定的，运用“逆向行政审判方式”，从行政结果开始审查不失为一条理想的出路。“逆向行政审判方式”的核心为2023-06-06206人看过 -
继续履行公司改名后劳动合同没有影响，用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。单位辞退员工对员工档案有什么影响被用人单位辞退的，不会计入档案。现在是市场经济，档案的作用不大。并且，一般的用人单位是无档案代理权的。《劳动合同法》第三十九条【用人单位单方解除劳动合同（过失性辞退）】劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。《中华人民共2023-07-05272人看过
信息披露是上市公司根据法律规定，依法披露公司的招股说明书、募集说明书、上市公告书、定期报告和临时报告的行为。 信息披露义务人应当真实、准确、完整、及时地披露信息，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。... 更多>
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环境影响评价书由谁审批福建在线咨询 2021-12-18环境影响评价书由环保局审批。根据我国相关法律规定，未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。擅自开工建设的，责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。拒不执行但尚不构成犯罪的，还可以将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以拘留。 -
环境影响评价法有哪些安徽在线咨询 2022-10-29环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。rr环境影响评价适用于规划和建设项目：按评价的对象可划分为规划环境影响评价和建设项目环境影响评价。r建设项目环境影响评价根据建设项目对环境的影响程度，对其环境影响评价进行分类管理。r建设单位根据以下规定组织编制环境影响评价文件：r（一）可能造成重大环境影响的 -
从法律角度审视彩礼给付的目的是什么？贵州在线咨询 2022-11-01从法律角度审视彩礼给付的目的，我们不难发现彩礼的目的，是彩礼予以返还的一个基本条件。“作为给付彩礼的代价中，本身就蕴含着以对方答应结婚为前提。 -
什么是环境影响评价？天津在线咨询 2022-11-11环境影响评价是指对拟议中的人为活动可能造成的环境影响进行分析论证，并在此基础上提出采取的防治措施和对策。环境影响评价作为一项科学方法和技术手段。任何个人和组织都可应用，为人类开发活动提供指导依据。 -
应该如何解释环境影响评价未经过环境影响评价的，有什么法律后果辽宁在线咨询 2022-09-13法第十九条第一款规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。根据该规定，环境影响评价可分为建设项目环境影响评价和规划环境影响评价。建设项目环境影响评价制度的确立和实施，对于贯彻以预防为主的环境保护方针，防止或减轻新的环境污染和生态破坏，发挥了十分重要的作用。对宏观经济技术政策和各类开发建设规划进行环境影响评价，已经成为环境影响评价制度的发展趋势。2003年9月1日
