行政强制执行费用的承担主体是谁-法师兄

行政强制执行费用的承担主体是谁

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-01 13:40:24 85 人看过

在《行政强制法》起草过程中，对行政机关申请人民法院强制执行是否需要缴纳申请费的问题，存在不同看法。主张行政机关向人民法院交纳申请费用的理由主要有：第一，法院受理非诉行政执行案件后，须对行政决定进行审查，要耗费大量司法资源，增加了人民法院尤其是基层法院审判工作和经费保障的压力。第二，对于行政机关申请人民法院强制执行的案件，无论人民法院审查后作出什么裁定，都应收取申请费，这样有利于促使行政机关谨慎作出具体行政行为，避免将矛盾推向人民法院。第三，作为当事人的行政机关申请人民法院强制执行不交纳申请费，难以体现法律面前人人平等的原则，不利于促进依法行政、弘扬社会主义法治精神。

在《行政强制法》草案的审议过程中，逐渐形成的认识是，行政机关申请人民法院强制执行其行政决定，目的是为了有效实施行政管理工作，维护公共利益。如果要求行政机关缴纳申请费，这笔费用事实上是从财政中支出，而人民法院收到申请费后，最终又必须上交国库，相当于这笔经费又回到了财政。因此，如果规定行政机关申请人民法院强制执行要缴纳申请费，不但没有实际意义，还可能会加大缴费过程中的成本。基于这样的考虑，《行政强制法》明确规定，行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。

一般来说，强制执行的案件起因是被执行人不履行行政机关的决定，为维护公共利益，只能通过国家公权力的强制介入，实现行政管理目标。由此而发生的费用，理应由被执行人承担，这也是一些国家和地区强制执行制度和实践中的惯例。例如，我国台湾地区“行政执行法”第25条规定：“因强制执行所支出之必要费用，由义务人负担之”。我国《行政强制法》第60条第1款和第2款明确规定，强制执行的费用由被执行人承担。人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。扣除了强制执行费用之后的其余款项再还给被执行人，这些都体现了被执行人承担执行费用的原则。

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