钢企环保改造面千亿成本新环保法仍无实质动作
来源:法律编辑整理 时间: 2023-04-24 17:11:13 58 人看过

曾经让国内钢企如芒刺在背的新《环境保护法》(以下简称新《环保法》)迄今已经实施一个月有余,不过目前来看,国内钢企却鲜有曝出被处罚的案例。此前,根据相关权威部门的估算,目前约有七成钢铁企业环保不达标,为满足新排放标准,钢铁全行业实施环保改造总投资大约900亿-1100亿元。

而在这么大的环保成本压力之下,再加上钢企目前盈利水平仍处难见起色的状态,国内钢企在新《环保法》的重压之下究竟将面临一个什么样的裁决至今仍是未知数,对此,XX钢铁网分析师张某在接受媒体采访时表示,新环保法对于国内钢企的约束力将会是一种越来越强的走势,在新《环保法》实行以前,政府对于钢铁企业所存在的环保问题已经开始施压,从最初的限电政策,惩罚性电价,到后来的排污指标,装备标准的界定,可见国家对钢铁行业的环保约束力是一个越发增强的过程。

而刘某某也向媒体表示,新《环保法》对于国内钢铁行业来说是一个很好的洗牌机会,而且在面对钢企的环保问题,我们也应该分层次的去对待,钢铁行业污染严重这是无法掩盖的事实,但是我们也要明白,很多钢企在配置环保设施上也是达到了国家规定的标准,新环保法相当于构建了一个钢铁行业公平竞争的平台,对那些良心钢企来说是好事,对黑心钢企则是噩梦,只是要想看到制裁效果还需时日。

地方政府态度起到决定作用

据媒体了解,新《环保法》明确规定了违规不改的企业可处以按日计价的连续处罚,罚金不设上限使得企业违规生产的成本显著提高。此项规定从制度层面严厉打击亏本生产的经营模式,是法规倒逼产业改造升级的具体体现。

而新《环保法》之所以让国内钢企如芒刺在背主要有两方面原因。一是违规违法企业如果在法律规定的整改期限内达不到整改目标,将按日连续计罚,上不封顶,这加大了污染企业的违法成本。二是追究企业法人法律责任,对未批先建拒不改正、故意造成严重污染事故的违法行为,可给予企业法人治安拘留等处罚。企业环保违规,不但面临经济处罚,甚至将会给企业带来社会声誉的损失。

众所周知,中国钢铁行业刚刚经历了一个水深火热的2014年,据中国钢铁工业协会数据显示,2014年钢铁全行业整体盈利状况有所改善,2014年大中型钢铁企业实现销售收入35882.07亿元,同比下降2.98%,实现利润304.44亿元,同比增长40.36%。而在这看似不多的利润里,还包括了钢企得到的政府补贴以及钢企的折旧调整带来的利润,国内钢企里主营业务其实还是亏损居多。张某向媒体坦言。

即使是微薄盈利的钢铁行业,今年还要面对新《环保法》所带来的环保成本压力,业内普遍认为新《环保法》将是压垮钢企的最后一根稻草。

据媒体了解,钢铁企业要实现新标准的达标排放,吨钢环保成本大约为150-200元。目前国内优秀企业的环保成本约110元/吨,而一些企业由于地方保护主义、环境监管薄弱等原因,其吨钢环保成本只有30元左右。

对此,张某表示,地方政府的决心和执行力将是决定新《环保法》是治污利器还是一纸空文的首要因素,毋庸置疑,钢企肯定会有资金上的压力,钢企在整改扩建环保设备,加上日后维护环保设施,以及维持排污指标达标的开销都会平摊到吨钢成本里面,地方政府如果不包庇钢企,并且扮演严厉监督的角色,钢企是不敢不遵守环保规定的,不过由于国家取消了GDP考核标准,地方政府不会应该政绩压力而纵容钢企排污,所以新《环保法》的实施效果还是值得期待的。

钢企虽痛也要继续忍受

虽然新《环保法》将会对国家治理环境污染问题起到立竿见影的效果,但是如果细算钢企要因此所付出的代价,可以感受到钢企的哀怨并非无病呻吟。

根据环保部公布的脱硫设备实际案例,一台400平方米的烧结机的脱硫设备安装成本为5320万元。该设备年运行8500小时,脱除二氧化硫23729吨,直接运行总成本2380万元。此外,烧结机脱硫设备安装成本21万元/平方米,设备运行费用3.6元/吨粗钢。预计整个行业完成大气污染治理资金仍需要400亿元以上资金,完成脱硫设备的升级改造资金仍需求100余亿元资金

与之对应的年烧结矿产量为442万吨,粗钢产量约为275万吨。而在我国去年超过8亿吨的粗钢产量的水平下,环保成本不可谓不高。

对此,刘某某表示,新《环保法》势必会带来钢铁行业的洗牌,但是这只会加速促进钢铁行业进入正常的发展轨道,而且外界也不能笼统的去认为钢企会很悲催,国家有很多好的钢企,他们不仅环保达标,而且盈利状况良好。钢企生产成本虽然会因为新《环保法》的实施水涨船高,在整个钢材市场需求不景气的形势下,钢企利润可能会更加惨不忍睹,但是新《环保法》会使钢铁行业真正实现改头换面,一些本身经营不善的钢企和一些环保不达标的黑心钢企的退出意味着一个公平竞争的钢铁市场将会成立,很多钢企抱怨自己用高成本的钢材和那些低成本的钢企厮杀,而今后这样的不公平现象将会逐渐消失,钢铁行业早就应该进行洗牌,而留下来的就是竞争力强同时环保达标的企业,随之而来的就是国内钢铁供求关系出现变化,当整个行业经历了一次大规模的洗牌之后,钢价自然回升到正常的价位,市场经济的调节作用开始真正体现。

而张某向媒体表示,在新《环保法》面前,民营钢企面临的压力要大于国有钢企,民营钢企不能像国有钢企那样享受到政府补贴的待遇,加上很多民营钢企在环保上的意识低于国有钢企,很多民营钢企可能会面临被制裁的命运。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年03月30日 19:17
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多罚金相关文章
  • 新环保法正式实施
    今年1月1日起,被称为史上最严的新《环境保护法》正式实施。该法规定,违法排污的行为要按日计罚,并且没有上限;通过暗管排污、或者篡改监测数据的责任主体,有可能被公安部门拘留,构成犯罪的要被追究刑事责任这也意味着家居行业普遍在环保方面要努力达标。按照新法要求,对于违法排放污染物的企事业单位和生产经营者,行政机关可对拒不改正的进行按日连续处罚,违法成本大大提高,因为新环保第五十九条明确规定:企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚;而针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人,引入治安拘留处罚;构成犯罪的,还要依法追究刑事责任,这都将对违法行为人产生震慑作用。而超标排放的企事业单位和生产经营者,环境主管部门可采取限制生产、停产整治等措施,情节严重的还可报经政
    2023-04-24
    426人看过
  • 公众环保素质仍是洼地
    法律综合知识
    国内新闻:这是中国环境文化促进会自2005年以来第四次发布公众环保指数。该机构负责人章少民介绍说,此次调查数据现实,公众对各类环境空间的满意度“全线”下降,其中,对个人空间环境的满意度由2007年的58.19分下降到52.86分,对地区空间环境的满意度由55.04分下降到49.54分,而对大空间环境的满意度下降幅度最大,由上年的59.00分大幅下降到45.61分,减少超过了13分。空间环境满意度是公众对我国整体环境质量的综合评价,该评价分数的普遍下降说明的力度和工作成效与快速增长的经济发展速度和不断提高的人民水平相比,依然存在着较大的差距。调查还发现,“垃圾处理”、“噪音污染”、“宠物管理”以及水和空气污染成为公众最担心的环境问题。在工作场所,公众认为影响他们最重要的环境问题是“噪音”(占18%)和“电磁辐射”(占18%)问题,比上年分别上升了11个百分点和13个百分点。在居住小区,公众对
    2023-04-24
    118人看过
  • 新环保法严格执法仍待检验
    新环保法第二十五条赋予环保部门查封、扣押的行政强制权;第六十条规定了环保部门可以对超标超总量的环境违法行为采取限制生产、停产整治和停业关闭措施。而常某某最担心的是,能否严格执法。如查封扣押权,环保部门敢不敢去扣押,需要怎么配合。他说,环境监管部门下一步将面对更大的压力,必须行使好权利,执法不是简单的执法,要出实招、硬招。据媒体了解,此前,就新环保法中有关拘留的问题,相关部门也存在不同的看法。目前,相关细则仍在协商中,最终将由公安部牵头发布。而对于查封、扣押的问题,基层环保部门在执行中同样存在困难。河南省一位环保局的官员对媒体说,环保部门一旦扣押企业设施设备,需要支付存放费用,这些钱谁来出。我们日常的检查、执法费用已经相当拮据了。针对这个问题,我们在实施细则中提出,环境保护主管部门实施查封、扣押所需经费,应当列入本机关的行政经费预算,由同级财政予以保障。环境监察局行政执法处罚处处长姬某说。作
    2023-04-24
    459人看过
  • 环保法实施25年来将面临重大修改
    环保法实施25年来将面临重大修改,经过三次审议,环境保护法修订草案21日第四次提交全国人大常委会审议。草案增加了关于划定生态保护红线的规定,扩大了提起环境公益诉讼的主体范围,加大了对环境违法行为的处罚力度,对大气污染特别是雾霾治理和应对作出了更有针对性的规定。●加大处罚力度解决违法成本低据全国人大法律委员会介绍,有些常委会组成人员提出,应当进一步加大对环境违法行为的处罚力度,解决违法成本低的问题。一些地方还建议,针对目前对地方性法规设定行政处罚限制较严的情况,环保法应当赋予地方性法规更大的行政处罚设定权。对此,草案规定,将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息计入社会诚信档案,及时向社会公布违法者名单。草案同时明确,在草案提出的按日计罚规定中的罚款处罚,要依照有关法律法规按照防治污染防治设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。地方性法规可以根据环境保护的
    2023-04-24
    238人看过
  • 新环保法:“史上最严”环保法
    明年1月1日起,新修订的《中华人民共和国环境保护法》将正式实施,由于增加了“按日计罚、上不封顶”等举措,新环保法被称为“史上最严”环保法。10月14日,成都市环保局召开新闻发布会,相关负责人对新法进行了解读。“2013年1月到2014年9月,我们实施多次处罚,罚款金额是38万元。”成都市环境监察执法支队支队长赵戢以一家违法排污的钢钒企业举例说,“如果按照新法,将连续按日处罚,罚款至少是之前的几十或上百倍。”拒不改正可按日连续处罚长期以来,企业“守法成本高,违法成本低”的现象普遍存在。成都市环保局副巡视员陶宏志说,新环保法中增设了“按日计罚”的处罚方式,将有效遏制环境违法的高发态势,对排污企业起到很好的震慑作用。“如果企业违法排污,受到罚款处理,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机构可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚,上不封顶。”“2013年1月到2014年9
    2023-05-01
    356人看过
  • 新环保法实施渐近山西化肥企业主动加强治污技改
    随着新修订的《环境保护法》实施日期渐行渐近,各行业企业也紧锣密鼓做好准备。准备措施之一就是进行环保设施的升级改造,但改造就需要投入,这也让仍处于寒潮期的化肥企业感到压力不小。对此,专家认为,企业应该有积极的心态,客观地看待新环保法带来的变化。企业领导在思维层面上,要强化法治思维底线意识,在决策方面要把环境风险纳入决策风险评里面去;在企业管理层面上,要把新环保法的规定内化为企业内部管理规定、岗位职责和流程,这样就可以从每个人的工作上加以防范;在具体实施上,企业要进一步查找薄弱环节,积极进行升级改造。已经没有退路排放要求越来越严格了,不升级绝对不行了新环保法对于山西晋城XX企业来说针对性很强,落实难度也大。山西YY集团化工事业部亢某某表示。据介绍,晋城市凭借得天独厚的优质无烟煤资源优势,目前已建成14套XX装置,XX年产量达到513万吨,占全国XX总产量的8%。在XX产业快速发展,有力支援农业
    2023-04-24
    348人看过
  • 大数据改造环保产业
    联合国百度大数据联合实验室在北京成立,将利用百度强大的技术创新实力,助力联合国解决环保、健康等人类发展问题。实验室同步发布了第一个环保解决方案——百度回收站轻应用,旨在搭建消费者处理电子垃圾的一站式平台。环境保护部对百度回收站表示了极大的认可和支持。环境保护部宣教中心主任贾峰表示:这是百度利用大数据优势解决环境问题的一项创新之举,为电子垃圾回收这一环保问题提供了新的解决思路。电子垃圾回收需要正规军随着科技的发展,消费者购买和使用的电子产品越来越多。在享受它们带来的便利和快乐的同时,如何处理报废后的电子产品也让消费者深感烦恼。消费者方小姐告诉媒体,家里的一台台式电脑还闲置在写字台上,现在都用笔记本,以前的台式电脑不用了都不知道怎么处置合适,放家里占地方,想卖又卖不了几个钱,还担心信息泄露。实际上,大多数用户都有类似的困扰。选择走街串巷的散兵游勇,回收时间不能预约,只能是什么时间遇到他们什么时
    2023-04-24
    245人看过
  • 环保部:环责险保障金超六百亿元
    环境保护部今天公布了一批投保环境污染责任保险(简称环责险)企业名单,包括22个省区市的近5000家企业,涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等行业。据环境保护部有关负责人介绍,从2007年至今,投保环责险的企业已超过2.5万家次,保险公司提供的风险保障金累计超过600亿元。据了解,环责险是以市场手段应对环境污染风险、保障污染受害者合法权益的主要方式,也是强化高环境风险企业投产之后的事中监管的重要机制。2006以来,国务院多次出台相关文件明确要求建立环责险制度,开展环境污染强制责任保险试点。2007年,原国家环保总局会同保监会联合发布《关于环境污染责任保险工作的指导意见》,启动试点工作。2013年,两部门在总结前期6年试点经验基础上,又联合发布《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,要求涉重金属企业投保环责险,鼓励石化、危险化学品生产经营、危险废物处理处置
    2023-04-24
    278人看过
  • 环保部出台政策支援新疆改善区域环境质量
    据新疆23日报道,环境保护部日前印发了《贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神支持新疆生态环境保护的实施细则》(以下简称《实施细则》),将从大气污染防治、水污染防治、湖泊生态环境保护、生态建设与保护、环保能力建设、政策保障和组织协调等方面,大力支持新疆生态环境保护。《实施细则》明确,支持新疆提高发展质量和效益,逐步解决大气、水、生态等领域的突出问题,改善重点区域流域和农村生态环境质量,基本遏制生态环境总体恶化趋势,增强生态安全保障和环境风险防范能力,健全生态环境治理体系,增强生态环境保护能力。环境保护部将支持新疆实施《大气污染防治行动计划》,推进电力、钢铁、有色等行业脱硫脱硝除尘,努力实现到2017年可吸入颗粒物(PM10)年均浓度下降15%的空气质量改善目标;支持实施《乌鲁木齐市大气污染治理建设项目规划》,加大中央投资补助力度;支持新疆加强乌鲁木齐、昌吉、阜康、五家渠大气污染联防联控,推进
    2023-04-24
    170人看过
  • 新环保法重在贯彻实施
    新修订的《环境保护法》即将实施。这是我国环境保护法制建设的又一重要成果,是对我国严峻环境现实的一记重拳,意义重大,影响深远。环保部门要学习好、宣传好、贯彻好、实施好新环保法,不断开创环境保护工作的新局面。实施新环保法,前提是切实提高对新法重要意义的认识。新法将生态保护红线写入法律,划定生态红线保护环境敏感区,体现了生态文明建设的新要求。新法强调各级政府对环境质量负责,企业承担主体责任,公民进行违法举报,社会组织依法参与,新闻媒体进行舆论监督,在推动现代环境治理向多元化共治方面迈出了新步伐。新法体现了源头严防、过程严管、后果严惩的要求,对于保护和改善环境,防治污染和其他环境公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,都具有重要意义。实施新环保法,重点是认清环境保护工作的重要地位。当前我国正处于经济绿色转型发展关键时刻,要真正树立经济社会发展与环境保护相协调的环境优先思想,实
    2023-04-24
    358人看过
  • 环保部:五亿元治理农村环境
    国内新闻:部昨天透露,2008年农村环保专项资金目前已陆续下达各地,“三河三湖”、松花江流域等地区的600个环境问题突出的村庄将得到治理,直接受益群众达到400万人。根据第一次全国农村工作会议的部署,2008年中央财政安排5亿元支持农村环境综合整治。中央农村环保专项的支持重点包括:通过建设水源保护区、实施应急保障等措施,解决农村饮用水污染问题;通过完善以农户为主体的小规模畜禽养殖污染防治措施、实行综合利用,解决畜禽养殖污染问题;通过因地制宜地建设集中与分散相结合的水污染治理设施,采取垃圾收集、运转等措施,解决突出的污水和垃圾污染问题。据介绍,5亿元农村环保资金将用于支持全国700个村镇。其中,约4.5亿元用于“以奖促治”方式支持的600个村庄,引导和推动农村环境综合整治工作;约5000万元用于“以奖代补”方式支持的100个村镇开展农村生态示范创建工作。
    2023-04-24
    299人看过
  • 办企业就得支付环保成本
    陕西省环保厅决定,从今年11月至明年2月,在西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城等6个市涉气重点企业开展为期4个月的24小时驻厂环境监察工作,以此严防严控企业违法排污、超标超总量排污。一位朋友在微信上转发这一消息时点评:法律和制度遵守太失败了,逼得只好这么做。驻厂监察,说明环保部门准备认真履行监管职责。反过来说,如果每个企业都能守法排污,还用环保部门严防死守吗?目前,基层环保部门普遍人手少,事情多,派专人驻厂不应该成为环保监管的常态。问题就在于企业为了降低环保成本,偷排偷放、篡改监测数据等现象比较普遍,环保部门派人驻厂监察也是不得已而为之。由此想到最近曝出的腾格里沙漠污染事件。这些年,东部沿海地区环保门槛提高,一些化工企业迁往西部地区。化工企业不是绝对不能在西部发展,但是,认为西部环保成本低,就可以找个人迹罕至的地方直排污水,随意堆放固废,绝对说不过去。腾格里沙漠当地政府和企业没有把环保计入
    2023-04-24
    196人看过
  • 新环保法下月实施民间环保组织将有“合法”身份
    提起这部耗时近3年、两次公开征求意见并数易其稿的法律,中华环保联合会督查诉讼部部长马X感慨良多,民间环保组织终于有了合法身份。为了这个期盼已久的合法身份,马X等了多年。2012年8月,环保法修订一审时,公益诉讼未列入;2013年6月,二审稿规定,公益诉讼主体为中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会;2013年10月,三审稿限定为,依法在国务院民政部门登记,专门从事环境保护公益活动连续五年以上,且信誉良好的全国性社会组织;2014年4月,四审稿扩大到设区的市级以上政府民政部门登记的相关社会组织。一波三折的背后,争论的焦点正是公益诉讼主体范围。对民间环保组织来说,合法身份的获得一直是难题。这次诉讼主体范围的扩大,意味着更多的环保组织可以依法共同为改善环境并肩战斗,届时将有数百家公益组织被纳入进来。中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发告诉媒体。环境公益诉讼,是指由于自然人、法人
    2023-04-24
    147人看过
  • 新环保法的11个主要改变
    一、引入了生态文明建设和可持续发展的理念。修订后的环境保护法在第一条和第四条明确要推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,明确要使经济社会发展与环境保护相协调。二、确立了保护环境的基本国策和基本原则。将保护环境作为基本国策写入环境保护法中,突出了环境保护工作的长期性、艰巨性,有利于进一步提高全社会的环境保护意识,明确了环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。三、完善了环境管理基本制度。完善环境监测制度、环境影响评价制度、跨行政区域的联合防治机制、防治污染设施三同时制度、重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度、明确排污许可管理制度、增加生态保护红线规定。四、明确了政府的环境保护责任。促使地方政府平衡经济发展和环境保护的关系。五、严格了企业事业单位和其他生产经营者的环保责任。规定企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担
    2023-04-24
    344人看过
换一批
#刑罚种类
北京
律师推荐
    展开
    #罚金
    词条

    罚金是指强制犯罪人向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。罚金作为一种财产刑,是以剥夺犯罪人金钱为内容的,这是罚金与其他刑罚方法显著区别之所在。... 更多>

    #罚金
    相关咨询
    • 长春空地改造环保吗
      台湾在线咨询 2023-07-28
      临街房屋拆迁院落空地有没有补偿分两种情况: 一是有产权证的空地院落或者能证明产权归属的空地院落,这类空地院落是有补偿的; 二是没有产权证明或者非法占地的情况,这类空地院落是没有补偿的。最高人民法院《关于征收国有土地上房屋时是否应当对被征收人未确权登记的空地和院落单独予以补偿的答复》中,明确了“国有土地上房屋征收补偿中,应将当事人合法享有国有土地使用权的院落、空地面积纳入评估范围,按照征收时的房地产
    • 安徽如何对关停企业进行环保改造?
      北京在线咨询 2024-12-24
      养殖场拆迁时,必须给予农户相应的赔偿。养殖场拆迁的赔偿项目包括土地补偿、地上附着物补偿、停产停业损失和搬迁费等。但是,并不是所有的农户都能获得赔偿。养殖场拆迁获得合理赔偿的前提是必须合法经营。养殖相关的经营证照等都要齐全,环保手续等要符合规定。有些农村养殖户由于营业执照和环保手续等问题,难以获得足额的赔偿。在这里,要告诉大家,如果对赔偿有任何疑问,未能达成协议,相关部门不能强制拆迁。此外,如果农民
    • 求环保合作协议范本?
      上海在线咨询 2022-08-15
      环保合作协议范本: 为保证****工程环境保护工作,认真贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律、法规、办法、服从行业管理,接受有关单位监督检查,经甲乙双方同意特签订环境保护协议如下: 一、协议双方 1、单位名称:(甲方) 2、单位名称(乙方) 二、甲乙双方在施工过程中必须严格
    • 重庆环保关停改造如何给
      新疆在线咨询 2023-06-01
      养殖场拆迁遭遇环保关停,一定是要给予农户相应的补偿。养殖场拆迁补偿项目,包括土地补偿,地上附着物补偿,停产停业损失,搬迁费等。但是,不是在任何情况下农户都能获得补偿,农村养殖场拆迁获得合理补偿的前提是必须要合法经营;养殖相关的经营证照等都要齐全、环评手续等要符合规定;不少农村养殖户因为营业执照和环评手续等问题,难以获得足额的补偿,在这里要告诉大家,如果对于补偿有所疑问,未能达成协议,相关部门是不能
    • 环保改造养猪离河道多少米
      广东在线咨询 2022-11-04
      1、没有具体的距离规定。在饮用水水源地从事养殖行业原则上是禁止的。在名胜保护区,也是禁止建设养殖场发展畜牧业的。 2、我国《中华人民共和国水污染防治法》规定,要最大范围的保护水源地的清洁与干净,禁止造成饮用水污染,必须要禁止相关畜牧养殖业的建设。