河道堤防内的土地和堤防外的护堤地，无堤防河道历史洪水位或者设计洪水位以下的土地，除土改时已将权分配给农民，国家未征用，且迄今仍归农民集体使用的外，属于国家。县级以上（含县级）水利部门直接管理的水库、渠道等水利工程用地属于国家。水利工程管理和保护范围内未经征用的农民集体土地仍属于农民集体。

开荒土地使用权归谁使用？

在我国，城市和农村差距较大，无论是贫富还是土地的使用率，在城市一般都存在用地不够的情况，而在农村，还有很多荒废的土地没有开垦。有些农民会根据自己的需要，将一些荒山开垦出来供自己生产作物等。那么开荒土地使用权归谁使用？

土地开荒土地使用权归谁的相关规定

（一）1、土地属于集体，但生产队无权收回，要居委会以村集体的名义才有权收回。

2、居委会以村集体的名义收会荒山的，要有合法的理由，并且没有经林业主管部门的审批，不能破坏林木、果林、耕地。

3、开发的山地，如果现在是耕地，则要补偿你开垦所需的合理费用，如果是林木、果园则要赔偿你林木、果园的合理损失，但应没有承包合同或其它合法证件，补偿可能会相对市场价格要少。

4、地上附着物在没有确定归属人前，不得破坏、占用，否则以非法占有论处。

5、任何单位或个人，甚至相关权力机关不得侵犯合法的劳动成果，否则可以向相关部门申诉，或向法院起诉。

（二）农户开垦耕种的“四荒地”、闲塘空地、“拱头地”等集体未利用土地的，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，对经依法批准和村集体经济组织同意，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，应按原土地承包关系进行确权登记颁证。

对未经依法批准和村集体经济组织同意，农户私自开垦的荒地，应报请国土资源部门依法处置。对报请国土资源部门批准，确认为村集体经济组织所有，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，应按原土地承包关系进行确权登记颁证；对未经村集体经济组织同意，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证；对村民议决不同意的，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，待有关规定明确后再处置。

以上就是开荒土地使用权归谁的详细内容，通过对上述内容的阅读，我们知道，在农村，土地是属于农民集体所有的，个人无法土地的所有权，所以如果农民个户开垦了荒地，还要看其行为是否经过批准，若已经批准，一般集体会以发包的形式，优先发包给开垦人，并且开垦人支付一定的费用。

《关于确定土地权属问题的若干意见》第十二条县级以上（含县级）水利部门直接管理的水库、渠道等水利工程用地属于国家。水利工程管理和保护范围内未经征用的农民集体土地仍属于农民集体。