两个养猪专业公司，在没有通过环保部门验收的情况下，就将1000亩集体土地转租给其他养殖户，搞起了养殖，而且规模还不小。由于盲目上马，养殖产生的废水不仅污染了当地1000多户村民的饮用水源，还威胁到了3个水库。针对这一情况，昆明市环保局将两家养殖公司告上了昆明中院环保法庭，要求被告为污染埋单，赔偿恢复治理费用432万余元。昨日，昆明中院环保法庭将起诉状送达被告公司。据悉，这起案件是我省首例公益环境诉讼案。

■现场探访

污染企业曾经多次受表彰

昨日上午11点30分，昆明中院环保法庭审判法官黄红等3名法官来到羊甫公司和三农公司的养殖小区。养殖小区里，办公楼空无一人。法官在养殖基地找到了一名工人说明来意后，这名男子说：我打电话叫公司的负责人回来跟你们交涉。记者在公司的一间办公室里看到，墙壁上挂满了羊甫公司和三农公司各种荣誉牌子，从2002年到2009年，两个公司获得了19块荣誉牌子，还曾获得昆明市、官渡区龙头企业的表彰。

5分钟后，羊甫公司的副总经理杨智赶回来，法官当面告知被告公司享有的权利和义务，并将昆明市环保局的环境公益民事起诉状交给杨智，让其转交给公司老板，要准备出庭应诉。

■责任认定

两被告公司被索赔432万元

昆明市环保局认为，三农公司未获环境主管部门行政许可，擅自实施生猪养殖小区项目建设，且在污水处理等环境设施未建成投入使用前就允许养殖户进入生猪养殖小区养猪，随意向周边环境排放养殖污水，该行为已损害了环境公共利益。应当依照相关规定立即停止对环境的侵害，赔偿全部治理费用。而羊甫公司作为生猪养殖小区建设项目申报单位，擅自将生猪养殖小区建设项目交由三农公司实施，且在建设过程中未履行或督促三农公司履行环评批复要求的环境保护义务，应当对这次水污染事故的后果承担连带赔偿责任。

因此，昆明市环保局根据《环境保护法》、《污水防治法》等法律规定，依法向昆明中院提起环境公益民事诉讼。请求法院二被告立即停止对环境的侵害;由两被告赔偿为治理嵩明县杨林镇大树营村委会七里湾大龙潭水污染所发生的全额费用，暂计417.21万元;同时赔偿处理水污染事故所产生的专项应急环境监测费和污染治理成本评估费用15万余元。

■污染追溯

转包土地养殖公司任废水随意排放

据了解，2007年1月23日，昆明羊甫联合牧业有限公司(以下简称羊甫公司)从官渡区小哨村委会获得了1000亩集体土地使用权，用于官渡区标准化生猪养殖基地小哨生态畜牧小区项目建设(以下简称养殖小区)。2008年7月23日，羊甫公司的主要股东又注册设立了昆明三农农牧有限公司(以下简称三农公司)，并将生猪养殖小区的建设、招商和经营事项交由三农公司实施。随后，自2008年6月开始，羊甫公司、三农公司陆续将承包的养殖用地分割转包给生猪养殖户，并与生猪养殖户签订合同，约定由羊甫公司、三农公司统一负责土地管理，物业管理(含环境卫生、污水处理、水电管线、道路、绿化、治安保卫等)，而各生猪养殖户则向羊甫公司、三农公司交纳环境卫生、污水处理等综合物业管理费用。

但自2009年9月开始，三农公司在未按环评批复要求建成污水收集处理设施的情况下，陆续允许养殖户进入生猪养殖小区养猪，对养殖户养殖生猪所产生的养殖废水任其随意排放，或仅仅采取利用生猪养殖小区内自然形成的土坑或开挖若干收集池的方式临时收集存储。

猪粪乱排污染水源还威胁3大水库

由于三农公司未对收集池作任何防渗工程处理，养殖废水渗入地下水系统，导致距生猪养殖小区直线距离不足1公里的嵩明县杨林镇大树营村委会七里湾大龙潭水质于2009年11月初开始出现发黑发臭现象，人、畜无法继续饮用。经卫生防疫和环境监测部门多次抽样检测，证实该龙潭水氨氮指标和菌落总数及大肠杆菌等指标严重超标。

污染事故发生后，官渡区环境保护局经过相关行政调查程序，给予三农公司责令停止生猪养殖，罚款50万元的行政处罚，并根据环境评估评审结果和现状通知其立即停止生猪养殖小区建设，重新进行环境影响评价，但三农公司对官渡区环境保护局的通知置之不理，在自行对原收集池采取了临时防渗措施后继续养殖。

今年2月27日至3月3日，生猪养殖小区再次发生养殖废液渗漏进入地下水系统事故。到今年6月3日最近一次检测，七里湾大龙潭水质相关指标仍严重超标，自污染事故发生以来，三农公司对被污染的七里湾大龙潭水质未采取任何治理措施，致使临近生猪养殖小区的官渡区花庄水库，嵩明县的西冲河水库、八家村水库受污染的风险始终不能消除。