以恋恋爱为名实施诈骗活动的，公安机关并不是不立案，而是没有足额的证据证明对方实施诈骗，如果有证据证明实施诈骗，需要追究刑事责任的，公安机关就会立案。

《公安机关办理刑事案件程序规定》

第一百七十八条公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

决定不予立案后又发现新的事实或者证据，或者发现原认定事实错误，需要追究刑事责任的，应当及时立案处理。

一、诈骗案件需要什么证据

(一)犯罪嫌疑人供述和辩解

1、犯罪嫌疑人的基本情况；

2、实施犯罪的时间、地点、过程、周围环境、具体手段、经过、造成的危害后果等；

3、犯罪的动机和目的，实施犯罪的前后经过，用什么方法(如虚构事实、隐瞒真相等)，达到骗取受害人财物的目的；

4、问明作案工具及来源、去向；

5、与被害人的关系，有无纠纷等其他原因和情节；

5、犯罪嫌疑人对被害人特征、衣着等的了解情况；

7、问明所骗取的钱款、财物或其他物品的去向；

8、共同犯罪的，应查明犯意的提起、策划、联络、分工、实施、分赃等情况，以及每一人在共同犯罪中所起的地位和作用。

(二)被害人陈述

1、问明案件发生的时间、地点、过程、持续的时间，特别是犯罪嫌疑人所采取的手段和方法；

2、问清被害人与犯罪嫌疑人的关系；

3、问清犯罪嫌疑人的体貌特征。

(三)证人证言

及时询问现场目击证人，询问事实情节、被骗取钱款、财物特征及价值、嫌疑人、受害人各自体貌特征等情况。

(四)物证、书证

1、实施诈骗行为所使用的工具、赃款、赃物应当拍照附卷；

2、购物发票、字条、借条、日记、票据、证件、证明、等书面材料等。

(五)鉴定结论

估价鉴定、技术鉴定等。

(六)视听资料、电子数据

监控录像、犯罪嫌疑人的供述经过的录音、录像资料等。

(七)辨认笔录

对犯罪嫌疑人的辨认，对受害人的辨认，对物品、文件的辨认，对与案件相关地点、处所的辨认等笔录。

(八)勘验、检查笔录

现场勘查图，现场照片、录像，现场勘验、检查笔录(含提取、扣押现场遗留的可能与案件有关的痕迹、物品、文件清单)等。