非法吸收公众存款是违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。准确理解非法吸收公众存款罪的关键在于首先要坚持该罪的行为主体的不特定性和危害金融秩序的具体性的统一。

所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：

1、非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；

2、未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；

3、非法发放贷款、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；

4、中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。

非法吸收公众存款罪立案标准如下：

对于非法吸收或者变相吸收公众存款的行为是否立案侦查，取决于有没有涉嫌以下三种情形中的一种：

1、是从非法吸收或者变相吸收公众存款的数额上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的。

2、是从非法吸收或者变相吸收公众存款的户数上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的。

3、是从造成的经济损失上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百七十六条

【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。

非法吸收公众存款罪的界限是什么

1、【三年以下有期徒刑、拘役、单处罚金法定基准刑参照点】（一）个人吸收存款额不满20万元或变相吸收存款不满30户，但给存款人造成10万元损失的，为拘役三个月；每增加损失3．5万元，刑期增加一个月；宣判前全部退还存款人存款的，适用罚金刑；（二）个人吸收存款造成存款人损失20万元，或吸收公众存款30户，为有期徒刑六个月；每增加损失3万元，刑期增加一个月。

2、【三年以上十年以下有期徒刑法定基准刑参照点】个人吸收存款100万元的，为有期徒刑三年；每增加8万元，刑期增加一个月。【缓刑适用限制】有下列情形之一的，不适用缓刑：（一）吸收存款用于非法活动的；（二）在本市影响较大，社会反应强烈的；（三）吸收存款额四分之三以上未退还的；（四）曾因非法吸收公众存款被判刑或行政处罚的。