一、国家赔偿以什么为主要方式

国家赔偿以金钱赔偿为主，以返还财产、恢复原状等其他方式为辅。

国家赔偿法规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，能够返还财产或恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。

金钱作为一般等价物，采用其作为赔偿方式便捷易行。

而返还财产、恢复原状的赔偿方式只有在必要和可能的时候采用。

所谓“必要”是指损害不可用其他物代替，如损害的是特定物，无法用其他物来替代等；

所谓“可能”是指原物存在，有可能归还，如果原物已经灭失或毁坏以至于性能基本丧失，则根本不可能恢复原状或返还。

二、国家赔偿的受理程序

（一）、受理

1．赔偿请求人向公安机关提出赔偿请求的，由公安机关法制部门受理。

2．公安机关对赔偿请求人的申请经审查符合受理条件的，应当立案，并通知赔偿请求人；

不符合受理条件的，应当作出不予受理的答复。

（二）、申请书赔偿请求人提出赔偿请求时，应递交申请书。

申请书应当载明：

1．受害人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。

2．具体的要求、事实根据和理由。

3．申请的年、月、日。

赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；

也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。

（三）、审理程序

最高人民法院发布《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》。

规定明确，赔偿委员会审理赔偿案件，可组织赔偿义务机关与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照相关规定进行协商。

最高法赔偿办负责人称，实践中，赔偿请求人与赔偿义务机关之间通过协商解决赔偿争议，或是在赔偿委员会组织下，通过协商解决赔偿争议的情况并不少见。

尤其是对损害事实难以查清的案件。

实践证明，通过协商解决赔偿争议，可提高办案效率，为赔偿请求人和赔偿义务机关提供平等对话、友好商谈的机会，利于社会稳定。

因此，规定明确赔偿委员会可组织赔偿请求人与赔偿义务机关就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照国家赔偿法的规定进行协商。

如达成协议，赔偿委员会审查确认后应当制作国家赔偿决定书。

同时明确，赔偿委员会组织协商应当遵循自愿和合法的原则，一方或者双方不愿协商，或协商不成的，赔偿委员会应及时作出决定。

（四）、时间要求

1．赔偿请求人向公安机关提出行政赔偿的，应当先向负有赔偿义务的公安机关提出，也可以在申请行政复议时一并提出。

负有赔偿义务的公安机关应当在收到申请之日起2个月内依法给予赔偿。

逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起3个月内向人民法院提起诉讼。

2．赔偿请求人向公安机关提出刑事赔偿请求的，按受理程序办理。

经依法确认有刑事赔偿范围情形的，负有赔偿义务的公安机关应当在收到申请之日起2个月内给予赔偿。

3．公安机关受理刑事赔偿复议时，应当在收到申请之日起2个月内作出决定。

对复议决定有异议，赔偿请求人可以在收到复议决定之日起30日内或者自复议期间届满之日起30日内，向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。