随着上海近日出台户籍制度改革意见，目前中国出台户籍制度改革方案的省份已达29个。梳理各地方案可见，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，不少地区降低了落户门槛，放宽了落户条件。

包括：河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海。

三大特点

一取消农业、非农户口区分

二部分地区放宽落户条件

三积分落户成特大城市“标配”

取消农业、非农户口区分

国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。上述地区大都在本地的户籍制度改革方案中明确提出，取消农业户口与非农业户口性质区分，一些地方还提出了具体的实施时间表。

部分地区放宽落户条件按照国家版的户籍改革意见，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。相比之下，一些省份全面放开落户限制地区的范围更大。如，四川提出“全面放开大中小城市和建制镇落户限制”；山西提出“全面放开建制镇和中小城市落户限制”，贵州也提出“全面放开中、小城市和建制镇落户限制”等。

对于大城市的落户条件，国家版的户籍改革意见规定“大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年”，而河南缩短为“不得超过2年”，安徽缩短到“不得超过3年”。

积分落户成特大城市“标配”在特大城市落户方面，“建立完善积分落户制度”成为其“标配”。上海提出，深化完善积分落户政策。以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。

国家发改委规划司司长徐林：“不同城市的积分落户做法也不一样，各地一般会根据自身城市承载力的情况，来制定或宽或紧的落户条件。总的感觉是大多数城市设定的条件和门槛过于严格或过高，使得很多想进城的农民工无法落户。希望未来通过工作，使得一些城市降低门槛，放宽条件，让有意愿落户的人能够真正落户。”

多部门发文：买房人无须再提供“婚姻证明”

纳税人买房将不再需要“婚姻证明”

民政部门＆公安部门：是的！我们将合作开展婚姻登记信息共享工作，以后你们缴纳契税、个人所得税时不用再提供婚姻登记记录证明，带着户口本、结婚证等相关材料就行啦！如果无法做出判断的可以要求当事人提供承诺书，就相关申报的婚姻状况真实性做出承诺。

日前，民政部门和公安部门联合下发《关于加强民政部门和税务部门合作开展婚姻登记信息共享工作的通知》，为方便纳税人办理房地产交易涉税事项，民政部和国家税务总局联合下发通知，将加强民政部门与税务部门合作开展婚姻登记信息共享工作。

民政部社会事务司副司长刘涛表示，按照国家有关部门的规定，纳税人如果购买或者出售住房，如果满足一定的条件可以享受一定的税收优惠，税收在纳税人提出购房税收优惠申请的时候需要了解当事人的婚姻信息，税务部门通过开展跟民政部门婚姻登记信息的共享工作，对特定纳税人婚姻登记信息进行查询。

税务机关在受理契税、个人所得税申报缴税的过程中，不再要求纳税人提供婚姻登记记录证明，而是结合户口本、结婚证等相关材料来判断当事人的婚姻状况，无法做出判断的可以要求当事人提供承诺书，就相关申报的婚姻状况真实性做出承诺。

“为了保障国家税收安全、维护国家税收的严肃性，即便当事人提供了承诺书，税务部门仍需保有对承诺的真实性进行调查、核实的手段，信息共享就有利于发现提供虚假信息、逃税漏税这些违法犯罪行为。”刘涛说。

据介绍，婚姻登记信息共享由税务部门根据办理纳税业务当事人的身份信息向民政部门发出查询请求，民政部门查询后向税务部门反馈查询结果。

“由于婚姻信息涉及个人隐私，为确保共享婚姻登记信息的安全，通知要求专人管理并签订保密协议，谁接触这个信息、查询这个信息、管理这个信息都要在省级税务机关备案。”国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰表示，除了常规安全保护之外，在技术上要求一定要留有痕迹，要可查。同时，还要求各级税务机关建立责任追究机制，对于违反规定泄露纳税人信息的，将依法依规进行严肃处理，决不姑息。