火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：

现将《中山市分散按比例安排残疾人就业实施细则》印发给你们，请贯彻执行。

二○○○年十二月十五日

中山市分散按比例安排残疾人就业实施细则

第一条为保障残疾人劳动权利，促进残疾人就业，根据《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》及其他有关规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条在本市行政区域内的机关、团体、企业事业组织和城乡集体经济组织（以下简称用人单位），应按有关法律法规及本细则规定安排残疾人就业。前款所称的企业是指在本市工商行政管理部门注册登记的各类企业。

第三条本细则由市和镇（区）残疾人联合会组织实施，并由同级残疾人劳动就业服务机构负责具体工作和检查落实。劳动、社会保障、人事、财政、工商、统计及税务部门按各自职责协同实施本细则。

劳动和社会保障及人事部门，应当将本市残疾人劳动就业纳入全市就业工作计划和劳动服务网络及干部管理网络，协助市残疾人联合会掌握有关用人单位上年度安排残疾人就业情况。

市、镇（区）残疾人联合会为加强对用人单位分散按比例安排残疾人就业工作的管理，可向同级工商行政管理部门查询有关企业开业、歇业等情况，工商行政管理部门应予以协助。

第四条用人单位按比例安排残疾人就业，在同等条件下，优先安排本市残疾人就业。按比例安排残疾人就业自依法签订或解除、终止劳动合同之日起30日内向同级残疾人劳动就业服务机构备案。

第五条用人单位与残疾员工确立劳动关系且连续工作满8个月的，可以列为该年度按比例安排残疾人就业指标。

第六条因企业破产自谋职业的残疾人员工，参照《关于做好转制企业伤残军人、残疾职工基本生活保障和就业工作的通知》（中府[1999]104号）规定执行。

第七条用人单位应安排的残疾人数未达到规定的比例的，应缴纳残疾人就业保障金。用人单位按比例应安排的残疾人数和缴纳残疾人就业保障金按下列公式计算：

（一）用人单位按比例应安排残疾人数=上年度在职员工平均人数×1.5%（私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业等无填报劳动情况统计表的用人单位，其上年度在职员工平均人数按劳动年审手册或缴纳社会保障费的员工人数计算）。

（二）应缴残疾人就业保障金=（按比例应安排残疾人数-在职残疾员工人数）×上年度市职工年均工资×80%.

第八条残疾人就业保障金按下列规定缴纳：

（一）市属用人单位向市残疾人联合会缴纳；

（二）镇（区）、村（居）委会所属用人单位向辖区镇（区）残疾人联合会缴纳；

（三）其它用人单位向注册登记机关的同级残疾人联合会缴纳；

（四）中央、省、部队驻本市的用人单位按《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》第九条规定缴纳。

第九条符合下列条件之一的，用人单位可以向本级残疾人联合会申请缓缴残疾人就业保障金：

（一）由市行政主管部门或所属镇（区）政府确认为扶持、解困对象的；

（二）无主管部门的用人单位，经本级残疾人联合会核定其确实存在困难的。残疾人就业保障金缓缴期限最长不得超过一年。

第十条符合下列条件之一的用人单位，可以申请减缴残疾人就业保障金：

（一）由本级政府确认为扶持、解困对象，并已安排残疾人就业人数不少于按比例应当安排残疾人数的50%；

（二）连续亏损满二年，且已安排残疾人就业人数不少于按比例应当安排残疾人数的50%.

残疾人就业保障金减缴数额不得超过应缴数额的50%.

第十一条符合下列条件之一的，用人单位可以申请免缴保障金：

（一）人民法院已立案受理破产申请的；

（二）已办理歇业手续的。

第十二条用人单位向本级残疾人联合会申请减缴或免缴残疾人就业保障金的，应提供经会计师事务所或审计师事务所审核的资产损益表和资产负债表等年度报表。

第十三条分散按比例安排残疾人就业实行年审制度。用人单位应在每年3月31日前将本单位上一年度平均在职员工人数、残疾职工花名册，分别报送同级残疾人联合会。

第十四条违反本细则规定的，按《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》的有关规定处理。

第十五条本细则自2001年1月1日起实施。《中山市分散按比例安排残疾人就业暂行规定》（中府[1995]35号）同时废止。