一、怎样制作调查笔录
制作调查笔录是行政执法过程中不可或缺的一环,它要求记录正在发生或刚刚发生的现场事实。这意味着调查笔录不能事先准备,也不能事后补记。
1.调查笔录的制作应当及时。行政执法人员在实施具体行政行为时,应现场制作笔录,真实记录现场处罚或处理的相关情况。这种即时性确保了笔录的准确性和可信度。
2.调查笔录制作完毕后,必须由行政机关执法人员和行政相对人签名或盖章。
3.在可能的情况下,还应邀请在场的证人签名或盖章。这样做的目的是为了增强笔录的客观性。
4.如果行政相对人拒绝或不能签名或盖章,执法人员应注明原因。如果有其他人在场,可以由他们签名或盖章。
5.为了确保调查笔录的完整性和真实性,任何一方不签名都会影响其证明效力。这包括行政管理相对人和笔录的制作人。因此,有必要为当事人设定“签名”义务。
需要注意的是,以上是对制作调查笔录的一般要求。如果法律、法规和规章对调查笔录的制作形式另有规定的,应遵循其规定。
二、笔录制作的时间要求
对于调查笔录的制作,时间是一个关键因素。
1.由于调查笔录所记录的是正在发生或刚刚发生的现场事实,因此其制作必须及时。
2.这要求行政执法人员在实施具体行政行为时,应现场制作笔录,而不能事后补记。这种即时性确保了笔录的真实性和有效性,避免了事后可能的遗忘或误解。
3.调查笔录制作完毕后,应立即交给当事人阅读或向其宣读,并由当事人签章(逐页)。
4.这样可以确保当事人对笔录的内容有清晰的了解,并确认其准确性。
5.如果当事人拒绝签名或不能签名,执法人员应注明原因。如果有其他人在场,也可以邀请他们签名。
三、签名与证明的规定
1.签名和证明是调查笔录的重要组成部分,它们增强了笔录的客观性和可信度。
2.根据规定,调查笔录制作完毕后,必须由行政机关执法人员和行政相对人签名或盖章。这是为了确保双方都对笔录的内容表示认同,并确认其真实性。
3.在可能的情况下,还应邀请在场的证人签名或盖章。证人的签名或盖章可以为笔录提供额外的证据支持,增强其说服力。
4.如果行政相对人拒绝或不能签名或盖章,执法人员应注明原因。
5.这可以解释为何某些部分没有签名或盖章,避免了可能的误解或质疑。
需要注意的是,签名和证明不仅是对笔录内容的确认,也是对行政执法人员职责的履行。因此,任何一方不签名都会影响笔录的证明效力。
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