二者区别为，民营企业和私营企业两者是完全不一样的概念，民营是从经营机制上说的，私营是从产权说的，后者受到相关法律保护，前者以前只是存在于学术理论上的说法，尽管实际运行中人们常说这个，但在工商部门是没有民营的统计口径的，只是在科技部门有民营科技企业的统计。

一、民营企业欠工程款不还怎么办

首先应该进行协商解决，施工单位与民营企业进行工程款支付的协商，达成一致后民营企业就将工程款支付从而解决问题。不过协商很难解决问题，最后我们可以采取诉讼的方式来解决问题。诉讼是一种发生纠纷后比较有效的方式，法院的判决对民营企业是有法律约束力的。判决书生效后，如果还不履行判决书施工单位就可以申请强制执行。

二、民营企业科技创新的阻力

民营企业科技创新的阻力：

第一，在企业生命周期的成熟期，整个企业处于惰性状态，缺少创新所需的内部条件;

第二，企业可能受发展空间的制约，创新动力受阻，而一般的局部创新，从效益评估的角度看，对企业发展的作用不大;

第三，企业的组织结构创新滞后，影响创新决策实施效果;

第四，企业高层决策者的创新意识薄弱，或者创新决策能力不强，害怕创新会给企业带来风险。

动力：

一是要形成创新式的思想意识；

二是要认识同行业企业之间能跨越企业组织的边界；

三是将企业视为一个不断发展的组织；

四是把企业高层决策系统看成是自学习子系统。

三、非公司说制企业分类

（一）全民所有制企业

全民所有制企业即指通常所称的国有工业企业，是指以生产资料国有制为基础的依法自主经营、自负盈亏、独立核算、从事生产经营的经济组织。

（二）城镇集体所有制企业

城镇集体所有制企业，是指在城镇区域内设立的，以生产资料的劳动群众集体所有制为基础的，企业的财产属于劳动群众集体所有，实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。

（三）乡村集体所有制企业

乡村集体所有制企业指在乡村区域内设立的，以生产资料的劳动群众集体所有制为基础的，独立的商品经济组织。乡村集体所有制企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有，由乡或者村的集体经济组织行使企业的财产的所有权。

（四）私营或民营企业

私营企业指企业资产属于私人所有，雇工8人以上的营利经济组织。私营企业分三种：独资企业、合伙企业和有限责任公司。